当 USCIS 就您的表格 I-131（Application for Travel Document）向您发出补件要求（RFE）时，您有固定的回应时限——通常为自通知日期起最多87个日历日——需在此期间提交完整、有条理的证据材料。一旦错过截止日期，USCIS 可根据您已提交的记录直接拒绝您的旅行证件申请。
本指南将详细介绍以下内容：I-131 RFE 的含义、USCIS 针对不同证件类型发出 RFE 的最常见原因、如何组织完整的回应材料，以及 USCIS Policy Manual 对审查官所适用证据标准的相关规定。我们还将说明您提交回应后的后续情况，以及何时需要考虑申请加急处理。
什么是 I-131 RFE？它究竟意味着什么？
证据要求通知（Request for Evidence，RFE）是一份通过表格 I-797E 发出的正式通知，告知您 USCIS 已审查了您的 I-131 Application for Travel Document，但在作出决定之前需要补充材料。RFE 是 USCIS 的正式通知，说明您的申请目前证据不足以获批——但这并不是拒批。这是一个补充材料、完善案件的机会。
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根据 USCIS 相关规定，该机构有权在适当情况下对移民福利申请发出 RFE 及拒批意向通知（Notice of Intent to Deny，NOID）。在某些情况下，USCIS 也有权不经发出 RFE 或 NOID，直接作出拒批决定。收到 RFE，说明审查官认为您的申请有获批的可能，只是需要您填补某处不足。不要掉以轻心，但也不必惊慌。
USCIS 审查官在起草 RFE 时会使用标准化模板，并针对每个案件的具体情况进行调整，说明所需的特定材料。RFE 包含一个"Facts"（基本情况）引言部分，提供您申请的基本信息，例如申请类型、提交日期及受理办公室。在着手准备任何文件之前，请务必仔细阅读通知全文。"Evidence Lacking"（证据不足）部分是准备回复时最关键的内容。
87 天截止期限：USCIS Policy Manual 的相关规定
RFE 通知上印明的截止日期不是参考性建议。当 USCIS 以普通邮件方式送达 RFE 时，送达完成的时间以 USCIS 实际寄出当日为准。若 USCIS 在规定期限届满后不超过 3 天内收到回复，该回复即视为及时提交，也就是说，USCIS 寄出 RFE 后共给予 87 天的时间供其收到回复。换言之，倒计时从通知上注明的日期开始，而非邮件送达您信箱的日期。
此规定直接来源于 USCIS Policy Manual Vol. 1, Part E, Chapter 6, Section F（1 USCIS-PM E.6(F)），该章节规范证据要求通知（RFE）和拟拒绝通知（NOID）的相关事项。对应的法规依据为 8 CFR 103.2(b)(8)。如果 USCIS 在某个星期一或联邦假日后的第一个工作日收到回复，而截止日期恰好落在前一个星期六、星期日或联邦假日，则 USCIS 将视该回复为按时提交。
USCIS 通常不会批准延期申请。该机构认为 87 天已足够准备一份完整的回复材料。延期仅在有据可查的特殊情况下才予以考虑，且 USCIS 将逐案审查，不保证批准。请将回复计划建立在"无法延期"的前提上——因为从实际操作层面来看，延期几乎是不可能的。
USCIS 就 I-131 发出 RFE 的常见原因（按文件类型）
表格 I-131 可用于申请以下文件：再入境许可（Reentry Permit）、难民旅行证（Refugee Travel Document）、临时保护身份（Temporary Protected Status，TPS）旅行授权文件、预先假释文件（Advance Parole Document）、针对在美国境外外籍人士的初始假释文件，以及针对在美国境内外籍人士的原地假释和再假释入境离境记录。由于同一张表格涵盖多种文件类型，收到 RFE 的原因在很大程度上取决于您申请的是哪类文件。下方对照表列出了各类文件最常见的证据不足情形。
| 文件类型 | 申请人 | 常见 RFE 触发原因 | 应对所需的关键证据 |
|---|---|---|---|
| 预先假释（Advance Parole） | 身份调整（I-485）申请人；部分持有待批福利的人员 | 缺少 I-485 收件通知；未说明出行目的；待批申请状态不明确；在 Part 1 中选择了错误的文件类别 | 待批 I-485 的 I-797 收件通知副本；当前身份证明文件副本；关于出行目的及日期的书面说明；护照规格照片 |
| 再入境许可（Reentry Permit） | 合法永久居民（LPR）及附条件永久居民 | 绿卡副本缺失或无法辨认；无 I-94 记录；预计前往的国家不明确；此前长期离境未作说明；未在美国境内完成生物特征采集 | 绿卡正反两面副本；I-94 打印记录；行程说明或长期离境原因的书面说明；护照个人信息页 |
| 难民旅行证（Refugee Travel Document） | 难民及被庇护者（包括通过庇护或难民身份获得永久居留权的 LPR） | 无有效难民／被庇护者身份证明；Part 6 中肯定性回答（前往受迫害国家）未作说明；I-94 缺失；计划前往受迫害国家一项被标记 | I-730 批准通知或难民身份持有人的 I-94 副本；对 Part 6 中所有回答"是"的问题的书面说明；证明难民／庇护身份仍然有效的材料 |
| TPS 出行授权 | 在美国境内的 TPS 受益人 | I-821 收据号码缺失或已过期；缺少当前 TPS 注册的证明；TPS 重新注册申请尚未完成 | 最近一次获批的 I-821 收据号码；显示 TPS 类别的就业授权文件（表格 I-766）副本；证明继续符合 TPS 资格的材料 |
填写完整、准确的表格 I-131 是顺利通过审核的关键。大多数延误都源于本可避免的错误。如果申请材料有缺漏或不清楚的地方，USCIS 可能会发出证据请求（RFE）。上表所列的证据要求均来自官方表格 I-131 说明。
如何撰写一份有效的 I-131 证据请求（RFE）回复
您对 RFE 的回复只有一次机会，没有第二次。申请人应尽量提交所有能够支持申请的证据来回应证据请求（RFE）。但也不要用与所列缺陷无关的文件来"凑份量"。审查官员会逐一审阅您提交的材料，回复内容杂乱会让他们更难找到关键信息。
以下结构经过实践验证，效果最佳：
- 附信。注明您的收据号码和 RFE 通知日期，并按顺序逐一回应每项编号缺陷。每个回复部分的标题应与 RFE 的要求相对应。语言保持客观陈述——这里不适合做情感诉求。
- 直接证据。严格按照 RFE 的要求提供所需材料。非英文文件必须附上完整、经认证的英文译文（8 CFR 103.2(b)(3)）。申请人通常只需提交原件的复印件，除非 USCIS 明确要求提供原件。
- 主要证据无法获取时提交替代证据。如果 RFE 所要求的主要文件不存在或无法取得，请以书面形式说明原因，并提供现有最佳的替代证据。USCIS 的"最佳证据原则"适用于此类情况：在事实存在争议时，审查官员优先采信原始文件——但替代证据可以弥补无法提供原件的情况。
- 前后一致的陈述。您的回复内容不得与原始申请相矛盾。如果 RFE 回复与原来的陈述出现出入，USCIS 可能会对您的可信度产生质疑。只需澄清和补充，切勿自相矛盾。
证据是否足以证明申请人符合资格要求，将依据所提交证据的整体性和质量进行综合评估。这一标准——直接引自 1 USCIS-PM E.6——意味着一份条理清晰、内容完整、逐一回应每个问题的申请材料，将作为整体接受审核，而非逐份文件单独评判。
邮寄回复材料：不容忽视的操作细节
RFE 上的截止日期是 USCIS 收到材料的日期，而不是邮戳日期。请预留邮寄时间。截止日期指的是 USCIS 必须收到您回复的日期，而不是您寄出的日期。请至少提前 10–14 天通过可追踪的邮寄方式寄出。在截止日当天才寄出、然后寄希望于运气，是完全没有必要的高风险做法。
请使用可追踪的快递服务——USPS Priority Mail、FedEx、UPS 或 DHL——并保留追踪确认记录。为您的 RFE 回复材料建立一个电子文件夹，将附信和快递单一并扫描存档。在快递状态变为"已签收"当天，打印快递公司的签收确认记录。如果 USCIS 日后声称未收到您的材料，这份签收记录将是您申请重新审理（Motion to Reopen）的关键证据。
请将回复材料寄往 RFE 上印明的地址，而不是提交新 I-131 申请的通用收件地址。两者是不同的地址。寄出前请务必确认正确地址。如果您未将申请寄往正确的直接申请地址，处理时间可能会因此延长。
提交回复后的后续流程——包括加急申请
USCIS 实际收到您的回复后，您的案件将重新进入审查队列。USCIS 会确认收到回复，您的案件状态应在 1–2 周内更新为"已收到回复"。案件随后重新进入处理队列，等待审查官员审阅。官员将综合评估您的原始申请和新提交的证据，并作出三种裁定之一：批准、拒批，或——极少数情况下——发出第二轮 RFE。
截至 2025 年底，USCIS 对表格 I-131 的处理时间差异较大——通常在 4 至 15 个月之间，具体取决于旅行证件类型和服务中心。提交 RFE 回复后，处理时间通常会重新计算。如果您的出行日期临近，而回复 RFE 后案件仍在等待中，您可能有理由提出加急申请。
USCIS 政策手册第一卷、A 部分、第 5 章专门讲述了 I-131 的加急处理。如果申请人有紧迫或关键的出境需求，USCIS 会考虑对表格 I-131 进行加急处理。以下情况可能符合加急条件：发生突发事件，例如需要在短时间内出境就医，或家庭成员去世、病危。特别要注意的是，如果您的出境是为了有计划的事项而申请加急，USCIS 会审查您是否及时提交了表格 I-131，或是否及时回复了证据要求通知。如果您未能按时回复补件通知（RFE），可能会直接失去加急审理的资格。
RFE、NOID 与拒批：了解三者的区别
这三种通知不可混为一谈，针对每种通知，您可以采取的应对方式也各不相同。
标准 RFE 的回复截止期限为自通知日期起最多 87 天，但部分 RFE 因表格类型或具体情况不同，时间窗口可能更短。NOID（拟拒批通知）与普通 RFE 不同——通常只给您 30 天的回复时间。如果您收到的是 NOID 而非普通 RFE，请务必认真对待，情况比 RFE 严重得多。建议在回复前寻求专业法律帮助。
如果 USCIS 已经发出拒批决定，而非补件通知（RFE），您的下一步是申请重新开案（表格 I-290B）或重新提交申请。如果您申请回美许可或难民旅行证件被拒批，拒批信中会告知您如何提出上诉。一般来说，您可以在收到拒批通知后 33 天内提出上诉。对于预先批准出境（Advance Parole）的拒批，上诉途径有所不同：您会收到一封说明拒批原因的信，但不允许就否定决定向上级机构提出上诉。不过，您可以向作出不利决定的办公室提交重新开案申请或重新审议申请。
版本日期核查：您使用的是正确版本的表格吗？
在邮寄 RFE 回复材料之前，请先确认您最初提交的 I-131 使用的是正确版本的表格。当前版本的表格 I-131 日期为 01/20/25。如果您打印的是旧版本的页面，初始申请可能已被直接退回，而非进入 RFE 程序——但如果 USCIS 确实发出了 RFE，说明申请已被受理。您的回复材料本身无需重新提交表格，只需提供 USCIS 要求的具体证据即可。
您可以在表格和说明文件的页面底部找到版本日期。对于您提交的每份表格，请确保所有页面来自同一版本。如果表格中有任何页面来自不同版本，USCIS 可能会将您的表格退回。这是导致申请被退回的常见且可避免的原因之一，通常发生在 RFE 之前——如果当前案件最终被拒批，也会影响日后的重新申请。
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回复 USCIS 关于表格 I-131 的 RFE，确切的截止日期是多少天？
USCIS 会在您的 RFE 通知（表格 I-797E）上直接注明回复截止日期。根据 USCIS 政策手册第一卷、E 部分、第 6 章（引用 8 CFR 103.2(b)(8)）的规定，RFE 以邮寄方式送达，送达日期以 USCIS 寄出当日为准，您的回复材料须在该日期起 87 个自然日内送达 USCIS。87 天的计算方式为：84 天的回复期，加上 8 CFR 103.8(b) 规定的 3 天邮寄时间。请始终以 RFE 通知上印明的日期为基准，而非您实际收到通知的日期。如果截止日期恰逢周六、周日或联邦假日，则顺延至下一个工作日。
在 I-131 的 RFE 回复审理期间，我可以出境旅行吗？
对于申请提前假释（advance parole）的人来说，答案通常是否定的。如果您有一份待审的表格 I-485（调整身份申请），而您在没有获批的提前假释文件的情况下离开美国，USCIS 可能会认定您放弃了 I-485 申请。对于申请再入境许可的人来说，您可以在 I-131 待审期间离开美国，因为再入境许可可以寄送至海外的美国领事馆或大使馆供您领取。难民和获得庇护者在没有拿到难民旅行证件的情况下不应出行，否则可能无法返回美国。在做出任何出行决定之前，请查阅官方表格 I-131 说明，了解您所申请的具体证件类别的相关规定。
如果我错过了 I-131 的补件（RFE）答复截止日期，会发生什么？
错过截止日期将使 USCIS 有理由根据您档案中已有的记录作出拒绝决定。根据 8 CFR 103.2(b)(14)，未能提交可能妨碍实质性调查方向的证据，本身就构成拒绝的依据。如果您错过了截止日期并收到了拒绝决定，您的选择十分有限：如果您有新的事实需要陈述，可以提交重新开案动议（表格 I-290B）；或者，如果您仍然符合资格，可以重新提交一份新的 I-131 申请。对于被拒绝的再入境许可和难民旅行证件案件，根据 CBP 指导意见，通常可以在拒绝信发出后 33 天内提出上诉。提前假释的拒绝决定不能直接向上级机构提出上诉，但可以提交重新开案或重新审议动议。
我的 I-131 提前假释申请收到了补件通知（RFE），但出行日期临近，我可以申请加急处理吗？
可以，但及时回复 RFE 是加急申请被受理的前提条件。根据 USCIS Policy Manual Vol. 1, Part A, Chapter 5，在为计划中的活动申请旅行证件加急处理时，USCIS 会特别考量申请人是否及时回复了 RFE。如果您及时回复，并且有紧迫或重要的出行需求——例如医疗紧急情况、葬礼，或即将到来的职业或学业要求——您可以通过 USCIS 网上账户或致电 USCIS 联络中心提交加急申请。请先提交 RFE 回复，然后立即附上支持材料（如医疗信函、死亡证明或活动注册证明）提交加急申请。USCIS 会逐案审查每份申请，度假不符合加急处理的标准。