表格 I-90（Application to Replace Permanent Resident Card）收到RFE，几乎都能追溯到六个具体问题之一——而且自2026年8月5日起，如果申请缺少必要的初始证据，USCIS可以完全跳过RFE，直接拒批您的申请。
本文将以一个真实场景为例——一位合法永久居民续签即将到期的十年期绿卡——逐一梳理每个决策节点，说明移民官可能在哪里发出RFE，或根据USCIS现行政策直接拒批。我们还会介绍2026年7月更新的签名规则、申请原因不匹配的陷阱，以及I-90说明中每个步骤的实际要求。
情景说明
假设场景（清晰标注）：Ana是一位合法永久居民，于2016年获得了十年期绿卡，该卡将在四个月后到期。她下载了I-90，在家填写完毕，为了方便起见让雇主的人力资源协调员打印并代为签名，然后附上个人支票邮寄申请。本文将全程使用这一场景，展示RFE触发原因如何叠加。
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Ana的情况并不少见。合法永久居民使用绿卡更换申请表（表格 I-90）向USCIS申请更换永久居民卡。让人踩坑的不是申请的概念本身，而是那些决定移民官能否根据初始材料直接批准、还是必须暂停并追加询问的操作细节。
触发原因一：Part 2中申请原因不匹配
I-90的Part 2要求申请人选择申请原因。请在Part 2中选择与您需要新绿卡的实际情况相符的原因。可选原因包括：绿卡已到期或即将到期、绿卡遗失或被盗、绿卡损坏、信息有误，或个人信息发生了法律变更。申请原因会影响所需证据和相关要求。
选错原因是触发RFE甚至更严重后果的最常见方式之一。如果Ana的卡实际上是即将到期，却勾选了"遗失或被盗"，USCIS会期望看到能替代实体卡的身份证件（因为她声称没有实体卡），一旦申请材料对不上，可能就会要求补充。反过来，如果她勾选了"即将到期"，但绿卡实际上已经过期超过六个月，表格上的信息就与卡上的日期不符。请选择与实际情况准确对应的原因。选错原因可能同时影响所需证据和适用费用。
触发原因二：支持性证据缺失或不足
Part 2中的每个申请原因，在I-90说明中都有对应的证据清单。提交申请时，您必须提交I-90说明"Specific Instructions"部分列出的所有证据和支持性文件。哪怕缺少其中一份必要文件，移民官都有理由发出RFE——或根据2026年8月5日生效的政策，直接拒批，不再发RFE。
证据要求因情况而异：
| 申请原因（Part 2） | 说明要求的关键证据 | 常见RFE触发点 |
|---|---|---|
| 十年期绿卡即将到期或已到期 | 现有绿卡复印件（正面和背面） | 未提交绿卡复印件 |
| 绿卡遗失、被盗或损毁 | 如有绿卡复印件请提供；如申请人年满18周岁且无绿卡复印件，须提供政府颁发的带照片身份证件 | 申请人年满18周岁且无实体卡时，未提供身份证件 |
| 姓名变更（申请人填写有误） | 合法姓名变更文件（结婚证、法院命令、离婚判决书） | 未提供经认证的法律文件；外语文件的译文未经认证 |
| 通勤居民迁入美国定居 | 美国居住证明（租约、房产证、水电账单） | 居住证明不足或无日期 |
| 从未收到绿卡 | 应产生该绿卡的I-485或I-90申请的I-797复印件 | 未提交收据通知；绿卡实际已寄达但申请人将其弄丢（勾错选项） |
未能提供所要求的信息及所需证据，可能导致表格 I-90的最终决定被延迟，或申请被拒批。这段表述多年来一直写在I-90说明中。2026年的变化在于，USCIS采取行动的速度更快了。
有一个常见的材料缺口：外语文件。所有外语文件都必须附上完整的英文译文，且译者须证明译文完整、准确，并声明自己具备翻译该语言的能力。如果一份西班牙语结婚证没有附上经认证的译文就提交，几乎肯定会触发补件通知（RFE）。
触发原因三：签名无效——现在可能导致被拒，而不仅仅是被退件
这是2026年对I-90申请人影响最大的变化。在Ana的案例中，她的人事协调员为了方便，代替她在表格上签了名。这属于无效签名——根据DHS修订8 CFR 103.2(a)(7)的临时最终规则，该规则于July 10, 2026生效，这可能导致她的申请被拒绝（denied），而不仅仅是被退回。
根据该规则（Federal Register, 2026-09289），纸质提交的I-90上，只有手写墨迹签名——或其扫描件、复印件、传真件——才是有效的。打印的姓名、草书字体、图章，以及DocuSign等电子签名软件的输出，在纸质表格上均无效。电子签名仅在通过USCIS在线账户进行网上申请时方为有效。该规则明确指出，纸质提交的福利申请上出现无效签名，可能导致申请被拒（denied）——USCIS将不退还申请费，且申请人没有机会补救。表格 N-600 和 N-600K 是仅有的两个例外，这两份表格的签名缺陷仍仅导致退件而非拒绝。I-90不在例外之列。
实际操作要点：如果您或您的客户选择纸质申请，申请人必须亲笔用墨水签名，没有任何例外。如果通过USCIS账户在线申请，系统采集的电子签名则是有效的。
触发原因四：费用错误或表格版本错误
费用错误和版本日期错误都会导致退件——而退件会让本已缓慢的案件处理进度重新归零。根据USCIS官方I-90页面，表格 I-90 (Application to Replace Permanent Resident Card) 目前的版本日期为01/20/25。如果您填写并打印表格准备邮寄，请确保所有页面底部都能看到表格版本日期和页码，且所有页面均来自同一版本。如果表格中有任何页面缺失，或来自不同版本，USCIS可能会退回您的表格。
目前，在大多数需要缴费的情况下，在线提交I-90的政府申请费为$415，纸质申请为$465。提交前请务必在USCIS表格 G-1055 (Fee Schedule) 上核实当前费用——近年来费用已多次调整。Ana案例中使用的个人支票是纸质申请的可接受付款方式，但金额必须完全准确。
触发原因五：审查过程中浮现的身份问题（"更深层"的补件通知）
大多数I-90补件通知（RFE）都与材料缺失有关。但有一部分案件会引来RFE——或者，根据当前政策，引来拒绝意向通知（NOID）——这些通知超出了核查清单的范围。当移民官在审查申请时对申请人的合法永久居民（LPR）身份产生疑问，就会出现这种情况。
USCIS政策手册Volume 11, Part B, Chapter 2规定了补卡申请的审批流程，并明确了移民官所使用的资格审查框架。根据该框架，审理I-90的移民官必须确认申请人仍然是合法永久居民。I-90被拒的常见原因包括：证据不足、未回应RFE，或USCIS认定申请人已不再具备永久居民资格。
以下情况可能引发更深入的审查：长期出境可能引发放弃居留权的疑问；在Part 3的放弃居留权问题中回答"是"；或者个人信息与USCIS记录不符。目前部分I-90的RFE已延伸至申请人的婚史和既往关系证明。如果RFE中出现欺诈、虚假陈述或放弃居留权等措辞，该案件已超出单纯补充材料所能解决的范围。
2026年政策转变：RFE不再是必然程序
在August 5, 2026之前，USCIS政策通常要求移民官在证据缺失时，必须先发出RFE或NOID，才能拒绝案件。这一"保障机制"已经取消。USCIS于August 5, 2026发布政策通知PA-2026-05，明确指出：USCIS可以自行裁量，对缺少必要初始证据或未能证明资格的移民福利申请，不事先发出补件通知（RFE）或拒绝意向通知（NOID），直接作出拒绝决定。
当USCIS认为证据缺失或不足时，发出补件通知（RFE）不再是必然的下一步。首次申请可能是申请人或请愿人在USCIS作出决定前证明资格的唯一机会。即使USCIS确实选择发出RFE，回复时限也可能比申请人历来预期的更短。在新政策框架下发出的RFE通常只给30天的回复时间，而过去律师们普遍收到的是84天的回复期。法规规定RFE的回复期最长可达12周，但审理官员现在可以设定更短的截止时间。
在这样的审理环境下，材料齐全尤为重要。截至2026年9月，绿卡续签的审理时间约为10.5个月——这是USCIS完成80%的表格 I-90 (Application to Replace Permanent Resident Card) 案件所需的时间，依据其公布的审理时限。收到RFE会在已经很长的等待时间上再增加数月。申请被拒则意味着费用白付，还必须重新从头申请。
决策树：我的 I-90 申请是否面临收到RFE或被拒的风险？
收到 I-90 RFE后该怎么办
如果USCIS确实发出了RFE，请在准备回复材料之前仔细阅读通知的每一个字。较短的RFE回复期现在已成为实际操作中不可忽视的因素：在新政策框架下发出的RFE通常只给30天回复时间，而非之前普遍提供的84天。请在收到通知当天就记下截止日期，而不是等到您抽空阅读的那天——USCIS从通知发出之日起计算时间。
请逐一回应RFE中列出的每一项要求。如果只回应部分问题而忽略其他问题，USCIS会将未答复的部分视为未予回应。如果您的 I-90 申请被拒，您可以在30天内提出重新审议或重新考虑的动议，前提是您有新证据，或认为USCIS在法律适用上存在错误；您也可以重新提交更正后的表格 I-90 (Application to Replace Permanent Resident Card)。但动议耗时费钱，首次申请时提交完整材料才是更好的选择。
如果RFE涉及您的身份状态问题——例如放弃身份、欺诈或被驱逐出境程序——请在回复之前咨询移民律师。如果申请被拒的理由涉及您的身份本身，请立即咨询移民律师。针对身份问题提出的RFE，若回复材料准备不当，可能会加速一个原本尚可处理的问题恶化。
关于 FormGuard：我们帮助移民、担保人及代理机构在提交前检查 USCIS 表格中的填写错误。我们发布有关 USCIS 表格、版本日期、补件（RFE）及处理时间的指南，并随 USCIS 政策变化持续更新。
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常见问题
表格 I-90 (Application to Replace Permanent Resident Card) 目前的版本日期是什么？这重要吗？
根据USCIS官方 I-90 页面，目前表格 I-90 (Application to Replace Permanent Resident Card) 的版本日期为 01/20/25。版本日期显示在表格每一页的底部。如果您打印后邮寄表格，所有页面必须来自同一版本——如果有页面缺失或来自不同版本，可能导致申请被退回。请务必在提交前直接从 uscis.gov 下载最新版本，因为USCIS可能在不作明显公示的情况下更新表格版本，您之前下载的版本可能已经过期。
USCIS能否在不先向我发出RFE的情况下直接拒绝我的 I-90 申请？
可以，自2026年8月5日起生效。USCIS发布了政策通告 PA-2026-05，更新了 USCIS Policy Manual Volume 1, Part E, Chapter 6，赋予审理官员完全自由裁量权：当申请人在提交时缺少必要的初始证据或未能证明申请资格时，官员可以直接拒绝福利申请（包括 I-90），而无需先发出RFE或意向拒绝通知（NOID）。该政策适用于自该日期起所有待审及新提交的案件。这在实际操作中意味着：您不能再指望通过收到RFE获得第二次机会来补救存在缺陷的申请。
如果我让HR协调员或公证人在纸质 I-90 上签字，这样做有效吗？
无效。根据美国国土安全部（DHS）修订《联邦法规》8 CFR 103.2(a)(7) 的临时最终规则，自2026年7月10日起生效，纸质福利申请上的有效签名只能是申请人本人的手写墨水签名，或该签名的扫描件、复印件或传真件。任何非法定代理人的第三方签名、打印名字、草书字体、印章，以及 DocuSign 等电子签名软件生成的签名，在纸质申请上均属无效。纸质 I-90 上的无效签名可能导致申请被拒——而非被退回——且USCIS不予退还申请费。如果您希望使用电子签名，请通过您的USCIS网上账户在线提交申请。
我的 I-90 申请已待审超过一年——这在2026年属于正常情况吗？我需要担心迟来的RFE吗？
表格 I-90 (Application to Replace Permanent Resident Card) 的审理时间已大幅增加。USCIS数据显示，中位审理时间从2024财年的1.1个月上升至截至2026年5月的2026财年的8.5个月，而USCIS自己公布的估算数据显示，截至2026年9月，80%的案件完成时间约为10.5个月。如果您的案件处于或在该时间范围内，属于正常情况，USCIS不一定发现了问题。如果您的案件超过了公布的审理时限，您可以通过USCIS网上账户提交服务请求。如果您在长期待审案件的任何阶段收到RFE，请立即查看回复截止日期——根据2026年8月5日的政策，审理官员可以设定短于12周法规上限的截止时间。