表格 I-765（Application for Employment Authorization）收到 RFE，几乎都可以追溯到以下五个根本原因之一：资格类别代码填写缺失或错误、身份证件无法核实、证明您移民身份的材料不足、照片或生物特征信息存在问题，或者 (c) 类申请人特有的自由裁量问题。
本文将结合实际假设情景，逐一分析每种触发因素，详细说明 USCIS 政策对各类 RFE 的具体要求，并告诉您在递交申请前应注意哪些事项，避免给审查官员留下暂停案件的理由。我们还将介绍当前版本日期要求、2026 年 EAD 有效期变更，以及 RFE 对处理时间线的影响。
USCIS 审查您的 I-765 时，究竟在看什么
USCIS 受理您的表格 I-765 后，会对申请的完整性及所需初始证据的提交情况进行审查，核实是否已缴纳费用（或已获豁免），并核查您的身份、当前移民身份及就业授权资格类别。这三方面审查——费用、身份、资格——构成了几乎所有 RFE 的根源所在。
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通常情况下，USCIS 会以 RFE 或拒绝意向通知（NOID）的书面形式，要求申请人补交缺失的初始证据或额外证据。两者之间有一个实质区别：RFE 是要求澄清或补充材料；而 NOID 则表明 USCIS 倾向于作出否决决定。在 I-765 的处理过程中，您收到 RFE 的可能性远大于 NOID，因此了解 RFE 的触发原因是避免收到 RFE 最有效的方法。
本文所依据的权威规定是 USCIS Policy Manual, Volume 10, Part A, Chapter 4——即就业授权申请的裁决章节。本文所有内容均源自该章节，以及列明资格类别的 8 CFR 274a.12 法规。
情景案例：认识一下 Priya
以下为假设情景，仅用于说明目的，不以任何真实人物为原型。
Priya 是一名 F-1 留学生，即将完成数据科学硕士学位的学习。她自行以纸质方式递交了表格 I-765，申请毕业后的 Optional Practical Training（OPT），既未经过 DSO 的复核，也未请律师审阅。寄出材料三周后，她收到了一份表格 I-797E——即 RFE 通知。她的 EAD 时钟从此重置。下面我们逐一梳理可能导致这一结果的每个问题，以及她在递交申请前本应注意的事项。
触发因素一：资格类别代码填写错误或缺失
如果申请人未在申请表中注明就业授权资格类别，USCIS 将审阅档案以确定正确类别——若无法判断，可能会发出 RFE，给申请人一个补充说明的机会。这是 I-765 中最本可避免的 RFE 触发因素。
类别代码，例如身份调整申请人适用的 (c)(9)、STEM OPT 延期适用的 (c)(3)(C)，或难民身份持有者适用的 (a)(5)，必须与您当前的移民身份及支持文件仔细核对——填写错误可能导致退件或数月的延误。就 Priya 的情况而言，她填写的是 (c)(3)(A)（毕业前 OPT），而非正确的 (c)(3)(B)（毕业后 OPT）。申请表就这样带着错误的代码寄了出去。
导致 OPT 申请收到补件通知（RFE）的最常见原因有三个：照片尺寸不符、类别代码填错（例如应该填 (c)(3)(B) 却填了 (c)(3)(A)，或反过来），以及 SEVIS 数据与 I-20 上的信息不一致。解决办法：在签名前，请核实表格中 Part 2, Item 27 所填的类别代码，与 I-765 说明中针对您具体情况所列的代码完全一致。
原因二：身份信息与个人资料不符
在审查表格 I-765（Application for Employment Authorization）时，无论申请人属于哪种资格类别，USCIS 都必须核查两项基本内容：身份核实和资格核实。此外，依据 8 CFR 274a.12(c) 提交的申请（少数例外情形除外）还需经过自由裁量审查。
为了批准工作授权并签发工卡（EAD），USCIS 必须核实申请人的身份，并可能要求申请人前往 USCIS 申请支持中心（Application Support Center）采集生物特征信息。如果仅凭提交的材料无法核实身份，USCIS 就会发出补件通知（RFE）。
信息不一致——例如护照上仍使用旧姓——可能触发 RFE。护照与申请表之间，姓名、出生日期或地址存在细微拼写错误，也可能导致"个人资料类 RFE"。以 Priya 为例，她的 I-20 上显示有一个中间名，但护照上却没有。差异虽小，后果却是真实的。解决办法：提交前，将所有材料并排摆放，逐一核对姓名、出生日期以及 A 号码（如有），确保每份文件上的信息完全一致。
原因三：移民身份证明材料不足
USCIS 必须核实申请人符合某一可获得工作授权类别的要求，且已提交证明资格的材料——不同资格类别对材料的具体要求各不相同。正是在这一环节，类别专属的材料要求常常让自行申请的人措手不及。
对于申请 OPT 的人来说，I-20 上的 DSO（指定学校官员）推荐信必须在规定时间窗口内注明日期。DSO 推荐信缺失或已过期是常见问题：申请毕业前或毕业后 OPT 时，I-20 上的推荐日期必须在 USCIS 收到申请之日（以 SEVIS 录入日期计算）的 30 天以内；申请 STEM OPT 时，则必须在 60 天以内。超出这些时间窗口，USCIS 将认为您提交的资格证明已过时，随即发出 RFE。
对于以身份调整（c)(9) 类别提交申请的人，需要提供 I-485 仍在审理中的证明。对于获得庇护或假释身份的申请人，与您身份相关的证明材料必须有效且未过期。一旦这条证明链出现断裂，USCIS 就会通过 RFE 要求您重新补全。
原因四：照片与生物特征信息问题（2025–2026 年政策变化）
2025 年 12 月，USCIS 出台了一项政策调整，改变了 EAD 工卡照片的采集方式，并由此产生了一条新的 RFE 触发路径——目前很多申请人还不了解这一变化。
自 2025 年 12 月 12 日起，USCIS 更改了 EAD 工卡照片的采集方式——现在仅使用在生物特征信息采集预约中拍摄的照片制作实体工卡。如果您的类别（例如 OPT、STEM OPT 或经济困难申请）按照表格 I-765（Application for Employment Authorization）说明需要提交照片，您仍须附上两张护照标准照片，并在背面写上全名和 A 号码——但这些照片不会印在最终签发的 EAD 工卡上。
如果您从未参加过生物特征信息采集预约，或距离上次在 USCIS 留存照片已超过三年，USCIS 将在签发 EAD 之前为您安排一次生物特征信息采集预约——错过该预约可能导致申请延误或产生不利影响。以 Priya 为例，她提交的照片数量符合要求，但打印尺寸不对。按照旧政策，这只是一个小问题；而在今天，这可能触发 RFE 或导致生物特征信息采集预约被推迟安排。
原因五：表格版本日期错误与费用错误（导致退件而非 RFE——但同样致命）
严格来说，版本日期错误或费用不正确会导致申请被退件，而非收到 RFE——但实际效果相同：您的案件将停止推进。USCIS 接受 08/21/25 版本的表格 I-765；原定于 09/15/26 切换的新版本已因联邦法院命令而推迟。使用过期版本表格提交的申请将被退件。
当前版本的表格日期为 08/21/25，版本日期以 mm/dd/yy 格式显示在表格左下角。请务必在准备材料当天直接从 uscis.gov 下载表格 I-765——切勿使用保存在桌面上的旧版 PDF 文件。
关于费用：USCIS 在 2026 年再次上调了申请费，如果您按照 2024 年或 2025 年的旧金额开具支票，邮件收发室甚至不会拆开信封就直接将您的材料退回。请在提交当天查阅 USCIS 网站上的 G-1055 Fee Schedule（费用表）。对于 2025 年 10 月 28 日之后寄出的纸质申请，USCIS 通常要求通过表格 G-1450（刷卡）或表格 G-1650（ACH 借记）进行电子付款——个人支票、汇票和银行本票均不再适用于纸质申请，除非您符合豁免条件。
收到 RFE 对审理时间线的影响
收到补件通知（RFE）通常会使审理时间延长3至5个月。这还是在本就漫长的基础审理时间之上叠加的：综合所有 I-765 资格类别来看，USCIS 在2026年2月公布的平均审理时间为4.8个月，高于前一年夏季2.5个月的最低值。在案件审理中途收到 RFE，可能会让 (c)(9) 类别的申请人在工作授权空档期方面面临实质性的不利影响。
此前为续签申请人提供缓冲的自动延期制度已基本取消。DHS 不再为申请续签工卡（EAD）的外国公民提供自动延期——此前，外国公民在续签申请审理期间可自动获得540天的工作授权延期。这意味着 EAD 持有人现在必须提前提交 I-765 表格，以预留足够的审理时间，否则 EAD 可能在审理完成前到期。如果 RFE 使您的案件额外延误三到五个月，这已不仅仅是一个不便问题——它可能导致您出现未经授权工作的情形。
触发 RFE 的原因参考：I-765 提交前核查清单
| RFE 触发原因 | 根本原因 | 提交前需核查的事项 | 政策依据 |
|---|---|---|---|
| 资格类别代码填写错误 | 审查官员无法确认适用哪一项 8 CFR 274a.12 类别 | 将 Part 2, Item 27 与 I-765 说明中的代码表进行核对，确保与您的实际身份状态完全一致 | USCIS PM Vol. 10, Pt. A, Ch. 4 |
| 姓名／出生日期不一致 | 无法通过各项文件核实身份 | 对照护照、I-20／I-94、之前的 EAD 以及 I-765 表格本身逐一核查——每项姓名和日期必须完全一致 | USCIS PM Vol. 10, Pt. A, Ch. 4 §B.1 |
| 身份证明文件缺失或已过期 | 无法确认所主张类别的申请资格 | 请按说明附上当前有效的 I-20（OPT）、I-94、I-485 收据通知或其他身份证明文件；同时确认 DSO 推荐日期是否在有效时间窗口内 | 8 CFR 274a.12；USCIS PM Vol. 10, Pt. A, Ch. 4 §B.2 |
| 照片／生物特征信息问题 | 系统中无可用的生物特征照片（2025年12月后的政策） | 如您的申请类别有要求，请提交尺寸符合规定的照片；并确认 USCIS 档案中存有拍摄时间不超过3年的生物特征照片 | PA-2025-29（Dec. 2025） |
| 表格版本错误 | 提交的表格版本已过期 | 确认每页左下角显示的日期为"08/21/25"；在提交当天从 uscis.gov 重新下载最新版本 | USCIS表格更新（2026年9月15日生效） |
| 费用填写错误或使用了过期金额 | 缴费金额与当前 G-1055 收费表不符 | 在提交当天核查 G-1055；使用 G-1450 或 G-1650 进行纸质付款（大多数申请人不再接受支票付款） | USCIS G-1055；2025年10月付款规定 |
| 自由裁量方面的顾虑（(c) 类别申请人） | 审查官员需要额外证据才能作出有利的自由裁量决定 | 基于庇护申请的 (c)(8) 及类似类别的申请人，应附上所有以往的 USCIS 通知及移民历史文件 | 8 CFR 274a.12(c)；USCIS PM Vol. 10, Pt. A, Ch. 4 §B |
收到 RFE 后：相关规定说明
补件通知（RFE）是 USCIS 邮寄给您的一份通知，要求您提供额外文件以便完成案件审核——这不是拒绝决定，但您必须完整、及时地作出回应，否则 USCIS 可能会拒批您的申请。截止日期印在 RFE 通知本身上；请在截止日期之前回应，如条件允许，不要等到最后一天。
提交 RFE 回复本身不收取额外费用，但根据被质疑的内容，您可能需要支付法律服务、专家信函或资质认证评估等相关费用。请逐条回应 USCIS 列出的每一项问题——不要添加未被要求的材料以免扰乱档案记录，但也不能对任何一项问题不予回应。
2026年的一个重要提示：如果您正在2026年办理续签，请不要假设当前 EAD 在 USCIS 处理新申请期间仍然有效——请尽早在允许的时间内提交申请，并为可能出现的工作授权空档期做好准备。因为 EAD 一旦到期且没有有效的自动延期，您在新卡到达之前将无法合法工作。若 RFE 导致续签延误数月，将直接影响您的工作权利。
关于 FormGuard：我们帮助移民及担保人在递交前检查 USCIS 表格是否存在填写错误。我们发布关于 USCIS 表格、版本日期、RFE 及处理时间的指南，并随 USCIS 政策变化及时更新。
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免费查看我的 I-765 中的一个错误 →常见问题
2026年，表格 I-765（Application for Employment Authorization）的当前版本日期是什么？
USCIS 接受 08/21/25 版本的表格 I-765；原定于 2026 年 9 月 15 日启用的 09/15/26 版本已因联邦法院命令而推迟。您可以在表格每页左下角找到版本日期。使用过期版本提交的申请将直接被退件——而非收到 RFE——这意味着您会损失时间，并且必须重新申请。请务必在准备申请材料当天直接从 uscis.gov 下载最新表格，不要使用之前保存的 PDF，因为 USCIS 在过去 18 个月内已多次更新该表格。
收到 RFE 会使我的 I-765 审理时间延长多久？
一份RFE通常会在您原本的等待时间基础上再增加大约3至5个月的处理时间。作为参考，USCIS报告显示，截至2026年2月，所有I-765类别的平均处理时间为4.8个月。各办公室的处理时间会随积压情况变化，因此请将这个数字视为快照而非当前数据，在依赖该数据之前，请前往USCIS处理时间页面查看负责处理您案件的办公室的最新数字。由于EAD自动延期540天的续签保护已于2025年10月30日起正式取消，在续签申请处理过程中收到RFE现在可能会导致您的工作授权出现真实的空档期。请尽早提交续签申请——USCIS通常允许在EAD到期前最多180天提交——以留出充足的缓冲时间。
USCIS是否可以在未发出RFE的情况下直接拒绝我的I-765？
可以。根据USCIS Policy Manual Vol. 10, Part A, Chapter 4，USCIS通常会在拒绝案件之前发出RFE或NOID，但并非在所有情况下都有保证。当申请缺乏法定批准依据，或申请材料完全缺少必要的初始证据时，USCIS有权直接作出否决（denied）决定。如果您根据8 CFR 274a.12(c)类别提交的申请涉及自由裁量问题——例如有犯罪记录或曾违反移民法规——USCIS可能会发出NOID而非RFE，您的答复空间因此会更小。您的初始申请材料越充分，就越不可能面临上述任一结果。
我的I-765 RFE要求我说明我的资格类别，我应该提交哪些材料？
请返回uscis.gov上的I-765说明，找到与您当前移民身份相对应的确切资格代码（列于"Part 2, Item 27"中）。然后根据说明中该类别所列要求，收集相应的支持文件——例如，申请OPT需提供附有DSO推荐的最新I-20，申请(c)(9)调整身份的申请人需提供I-485收据通知。撰写一封清晰的附函，注明正确的类别代码，说明为何该代码适用于您，并列出所有随附文件。务必在RFE通知上注明的截止日期之前回复通知中的每一项要求；USCIS会将未回复视为撤回申请。