Para a maioria dos casos na USCIS enviados por advogados em 2026, o envio online por meio de uma conta de representante na USCIS é a melhor opção padrão — ele elimina o risco de data de edição incorreta e a armadilha da assinatura em papel que, desde July 10, 2026, pode transformar um defeito técnico em uma negação definitiva sem devolução da taxa.
Este artigo explica exatamente quando o G-28 pode ser enviado online ou em papel, como funciona o processo pela conta de representante online da USCIS, em quais situações o envio em papel ainda é necessário e como a regra de assinatura de 2026 (8 CFR 103.2(a)(7)) muda as consequências para quem ainda envia o formulário impresso pelo correio.
O que o Formulário G-28 faz na prática, e quem precisa enviá-lo?
Um advogado ou representante credenciado deve enviar o Formulário G-28, Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative, para comprovar a elegibilidade de representar um cliente em um processo de imigração perante a USCIS. O formulário cumpre duas funções: comprova que o representante está habilitado a atuar e informa à USCIS para onde enviar as notificações. Sem um G-28 devidamente enviado, a USCIS se comunica diretamente com o solicitante — e não com o advogado dele.
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Se um solicitante de benefício for representado por um advogado ou representante credenciado, o processo deve conter um Formulário G-28 válido (ou Formulário G-28I para assuntos fora dos EUA). A finalidade desses formulários é comprovar a elegibilidade do advogado ou representante credenciado para atuar e manter um registro claro de com quem a comunicação está autorizada. Essa autorização abrange a USCIS, o CBP e o ICE — as três agências de imigração do DHS.
A USCIS reconhece apenas uma notificação de entrada de aparência por vez. Um advogado ou representante credenciado pode enviar uma notificação de entrada de aparência em qualquer fase do processo. Uma notificação de entrada de aparência separada deve ser enviada para cada caso em que o advogado ou representante credenciado deseja atuar. Isso é importante para quem envia grandes volumes: não existe um G-28 geral que cubra múltiplas petições pendentes de um mesmo cliente.
Para processos perante o Board of Immigration Appeals (BIA), use o Formulário EOIR-27 em vez do Formulário G-28. O G-28 é um formulário exclusivo da USCIS/DHS. Enviá-lo a um tribunal de imigração ou ao BIA é usar o formulário errado por completo.
Quando o G-28 pode ser enviado online e como esse processo funciona na prática?
Envie o Formulário G-28 junto com a solicitação, petição, recurso ou apelação relacionada — pela sua conta online na USCIS ou pelo correio. Online: Para enviar um formulário online em nome do seu cliente, junto com o Formulário G-28, você precisa primeiro criar uma conta online na USCIS. A conta do representante e a conta do cliente são separadas — o representante não deve acessar a conta pessoal do cliente.
Em muitos processos enviados por representantes, o advogado e o cliente não usam a mesma conta na USCIS. O advogado prepara o caso por meio de uma conta de representante ou organizacional. A USCIS então gera um código de acesso de representante de uso único ou um convite eletrônico. O cliente deve usar uma conta pessoal ou empresarial separada para revisar o rascunho, autorizar o Formulário G-28 e concluir a assinatura ou atestação exigida do lado do cliente. Depois que o cliente devolve o envio aprovado, o representante pode concluir as etapas restantes de pagamento e submissão.
O envio online também abrange aparecências subsequentes em casos já em andamento. Você pode enviar Formulários G-28 subsequentes online para determinados formulários pendentes. Na sua conta online de representante na USCIS, acesse Enviar um Formulário e escolha o Formulário G-28 no menu suspenso. Isso é útil quando um cliente troca de advogado no meio do caso ou quando um escritório precisa adicionar um advogado supervisor ao processo após o envio inicial.
Se um cliente pedir que você o represente em um caso que ele mesmo enviou online anteriormente, você também pode enviar um G-28 separado online para esse caso. Da mesma forma, se você enviou em papel anteriormente, o caso antigo não aparecerá automaticamente em uma nova conta — você pode vinculá-lo usando o código de acesso online impresso em uma notificação que a USCIS enviou pelo correio.
Quando o G-28 ainda precisa ser enviado em papel?
O envio online do G-28 só está disponível quando o pedido de benefício correspondente também é elegível para envio online. Se o formulário principal — I-485, I-130 apresentado por um peticionário sem uma categoria elegível para envio online, ou qualquer outro formulário ainda não disponível online — precisar ser enviado pelo correio, o G-28 vai no mesmo pacote em papel. Apresente o Formulário G-28 junto com a solicitação, petição ou recurso relacionado. Ele não pode ser apresentado de forma independente. Vai enviar em papel? Inclua o Formulário G-28 assinado no mesmo pacote que o seu processo principal.
Envios subsequentes em papel para processos pendentes enviados pelo correio também permanecem em papel em muitas situações. Se você estiver enviando um Formulário G-28 subsequente relacionado ao mesmo assunto ou formulário, envie-o pelo correio para o escritório onde seu processo está pendente, ou para o endereço de devolução do último aviso que você recebeu. As instruções de envio da USCIS também especificam que você escreva "ATTN: G-28" no envelope e inclua o número do recibo para garantir que o formulário seja associado ao arquivo correto.
O cenário de obrigatoriedade de envio eletrônico está mudando. Uma nova regra final intermediária do DHS permite que a USCIS exija o envio eletrônico para qualquer formulário de imigração que esteja disponível para envio online há pelo menos 180 dias. A regra entra em vigor em 11 de agosto de 2026. A USCIS publicará um aviso com pelo menos 60 dias de antecedência em seu site antes que um formulário se torne exclusivamente online, e pessoas que não conseguirem enviar online poderão solicitar uma dispensa por dificuldade. Até 1 de setembro de 2026, nenhum aviso de obrigatoriedade de envio eletrônico específico para o G-28 foi publicado — mas consulte o uscis.gov antes de enviar pelo correio.
Online vs. papel: qual canal tem menos riscos de devolução?
A comparação abaixo mostra as diferenças operacionais mais relevantes entre os dois canais de envio do G-28 em 2026.
| Aspecto | Envio Online | Envio em Papel |
|---|---|---|
| Risco relacionado à data da edição | Nenhum — a conta USCIS sempre usa a versão atual | Alto — uma edição incorreta provoca devolução; edições atualmente aceitas: 09/17/18 e 05/23/18 |
| Risco de assinatura (após 10 de julho de 2026) | Baixo — assinatura eletrônica válida somente quando feita pela conta online da USCIS | Alto — assinatura em papel inválida (nome digitado, DocuSign, carimbo) pode resultar em negação, perda da taxa, sem possibilidade de correção |
| Risco de página faltando | Nenhum — o sistema impede envios incompletos | Real — edições misturadas ou páginas faltando causam devolução |
| Recibo / confirmação | Confirmação eletrônica instantânea | Aviso de recibo enviado pelo correio; pode haver atraso |
| Disponibilidade | Somente quando o formulário correspondente é elegível para envio online | Sempre disponível para formulários enviados em papel |
| Etapa de autorização do cliente | O cliente deve ter ou criar sua própria conta na USCIS e autorizar o representante por meio de convite | O cliente assina o formulário em papel; fotocópia, digitalização ou fax da assinatura manuscrita original é válido |
| Elegível para aparências subsequentes em processos pendentes | Sim, para determinados formulários elegíveis para envio online que estejam pendentes | Sim, envie pelo correio para o escritório onde o processo está pendente |
O que conta como assinatura válida em um G-28 em papel em 2026?
A regra de assinatura de 2026 é a maior mudança operacional que afeta quem envia em papel este ano. Em 11 de maio de 2026, o Departamento de Segurança Interna publicou uma regra final intermediária (91 FR 25479) que altera o 8 CFR 103.2(a)(7)(ii)(A). Com vigência a partir de 10 de julho de 2026, a USCIS pode negar uma petição ou solicitação que, após a aceitação na entrada, seja identificada como tendo uma assinatura inválida, reter a taxa de envio e não oferecer nenhuma oportunidade de corrigir a assinatura no processo já existente.
A diferença prática entre devolução e negação é significativa. Uma devolução significa que a taxa de envio é devolvida e o peticionário pode reapresentar o processo. Uma negação significa que a taxa de envio é retida, o processo é tratado como totalmente julgado contra o peticionário, e o único caminho a seguir é ou um recurso pelo Formulário I-290B ou um novo envio com uma nova taxa. Sob a nova regra, essa decisão cabe ao analista da USCIS. Não há mecanismo de correção.
Para o Formulário G-28 especificamente: a USCIS considerará válida para fins de envio uma fotocópia, fax ou digitalização da assinatura manuscrita original. Isso significa que uma assinatura em tinta, digitalizada e enviada por e-mail ao representante antes do envio, é aceitável em papel. O que não é aceitável: muitos métodos modernos de assinatura são estritamente proibidos para envios em papel à USCIS. Usar qualquer um deles após 10 de julho de 2026 coloca sua solicitação em risco de negação imediata: nomes digitados (por exemplo, "/s/ Jane Doe") não constituem assinatura; e, a menos que você esteja usando o sistema de envio online especificamente autorizado pela USCIS, não é permitido usar DocuSign, Adobe Sign ou qualquer outro software de assinatura digital em formulários em papel.
Uma exceção importante: um Formulário G-28 por si só não autoriza um representante a assinar uma solicitação ou outro documento em nome de uma pessoa ou entidade jurídica. Além disso, um advogado ou representante não pode usar uma procuração para assinar um Formulário G-28 em nome de uma pessoa ou entidade jurídica para autorizar sua própria atuação. Tanto o advogado quanto o cliente devem assinar pessoalmente.
O que o Manual de Políticas da USCIS diz sobre representação e G-28?
O capítulo do Manual de Políticas que rege essa questão é o USCIS Policy Manual, Volume 1, Part D, Chapter 4 — Establishing and Changing Representation. Ele confirma a regra principal: se um requerente de benefício for representado por um advogado ou representante credenciado, o processo deve conter um formulário válido Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative (Form G-28) ou um Notice of Entry of Appearance as Attorney in Matters Outside the Geographical Confines of the United States (Form G-28I).
Os requisitos de assinatura que agora podem resultar em indeferimento são tratados no USCIS Policy Manual, Volume 1, Part B, Chapter 2 — Signatures, atualizado em July 10, 2026 conforme o Policy Alert PA-2026-03. O DHS publicou uma regra final provisória em May 11, 2026, para esclarecer os procedimentos do USCIS relacionados à devolução ou ao indeferimento de pedidos de benefício que não atendem aos requisitos regulatórios, visando garantir um cumprimento mais rigoroso das exigências de assinatura. A atualização do Policy Manual também abrange revisões na Section A (Signature Requirement) em toda a sua extensão, além de revisões no segundo parágrafo e na tabela da Section B (Valid Signature).
Uma observação procedimental importante para quem atua em clínicas jurídicas de faculdades de direito: estudantes e bacharéis em direito não podem submeter o próprio Form G-28. Em vez disso, o advogado supervisor ou representante credenciado responsável deve protocolar o Form G-28. Esse advogado ou representante credenciado deve listar o estudante ou bacharel em direito no Form G-28 conforme as instruções do formulário, e tanto o advogado ou representante credenciado quanto o estudante ou bacharel em direito devem assinar o Form G-28.
Qual é a data de edição atual do Form G-28 em papel e o que acontece se você usar uma edição errada?
As edições em papel atualmente aceitas são 09/17/18. O USCIS publicará uma nova edição em breve. Por enquanto, você pode continuar usando as edições 09/17/18 e 05/23/18, mesmo após a data de validade. As datas de edição são impressas na parte inferior de cada página no formato mm/dd/aa — verifique cada página individualmente, pois o USCIS devolve pacotes com edições misturadas.
Se você preencher e imprimir este formulário para enviá-lo pelo correio, certifique-se de que a data de edição e os números de página estejam visíveis na parte inferior de todas as páginas e que todas as páginas sejam da mesma edição do formulário. Se alguma página estiver faltando ou for de uma edição diferente, o USCIS poderá devolver o seu formulário. Essa devolução é definitiva — não é algo que o USCIS irá ignorar.
Se você não preencher o Form G-28 corretamente, o USCIS não o aceitará. Isso significa que o USCIS processará o pedido de benefício como se você não tivesse enviado o Form G-28. O processo subjacente continua, mas o representante fica invisível para o USCIS — as notificações vão apenas para o requerente, os prazos de RFE (Request for Evidence) vencem sem que o advogado os veja, e todo o propósito de protocolar o G-28 é perdido.
Observação: Uma nova edição do G-28 é esperada pelo USCIS. Sempre baixe o formulário diretamente em uscis.gov/g-28 imediatamente antes de preparar um protocolo — nunca use uma cópia salva localmente.
Sobre o FormGuard: Ajudamos imigrantes, patrocinadores e escritórios que os representam a verificar formulários do USCIS em busca de erros de preenchimento antes do envio. Publicamos guias sobre formulários do USCIS, datas de edição, RFEs e tempos de processamento, atualizados conforme as políticas do USCIS mudam.
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Perguntas frequentes
Posso protocolar o Form G-28 sozinho, sem anexá-lo a nenhum outro formulário?
Não. O Form G-28 não é um protocolo independente — ele deve ser enviado junto com o pedido, petição, moção ou recurso relacionado, seja online ou pelo correio. Se você precisar registrar sua representação em um caso que já está pendente no USCIS, pode protocolar um G-28 subsequente online pela sua conta de representante no USCIS (para formulários elegíveis para envio online) ou enviá-lo pelo correio para o escritório onde o caso está pendente, incluindo o número de recibo no envelope. A instrução do USCIS de escrever "ATTN: G-28" no envelope é uma dica prática que vale a pena seguir, pois o USCIS recebe milhares de protocolos por semana e precisa associar o formulário ao processo correto. Sem o número de recibo e o endereçamento correto, o formulário corre o risco de ser processado sem conexão com o caso pendente.
O que acontece com o meu caso se o USCIS devolver ou não aceitar o Form G-28?
Se o G-28 não for preenchido corretamente, o USCIS processará o pedido de benefício como se nenhum G-28 tivesse sido enviado. Isso significa que o USCIS envia toda a correspondência — avisos de RFE, avisos de entrevista, aprovações e indeferimentos — diretamente ao solicitante, e não ao advogado responsável pelo caso. Em um escritório com grande volume de processos, isso representa um risco sério de gestão, pois os advogados podem perder prazos de resposta por completo. Se o G-28 também for devolvido por erro na data de edição ou páginas faltando, o formulário não será anexado ao processo. A solução é enviar rapidamente um G-28 corrigido com o número de recibo e a edição correta, mas não é possível receber retroativamente os avisos que já foram enviados.
Meu cliente assinou o G-28 usando o DocuSign. Isso é válido para um processo enviado em papel?
Não. De acordo com a regra final interina que entrou em vigor em July 10, 2026 (alterando 8 CFR 103.2(a)(7)), os outputs do DocuSign e de outros softwares de assinatura eletrônica não são válidos em formulários do USCIS enviados em papel. As únicas assinaturas válidas para envios em papel são as assinaturas originais manuscritas (wet-ink), ou fotocópias, digitalizações ou faxes de uma assinatura manuscrita original. Assinaturas eletrônicas são válidas somente quando o cliente conclui a autorização por meio de uma conta online do USCIS. Um G-28 em papel com output do DocuSign — mesmo que pareça uma assinatura manuscrita — pode agora resultar em indeferimento na etapa de análise, com a taxa de solicitação retida e sem possibilidade de reenvio no processo existente.
Cada advogado de um escritório precisa enviar seu próprio G-28, ou um único G-28 cobre todo o escritório?
Cada advogado ou representante credenciado que atua em um processo deve enviar seu próprio Formulário G-28. O USCIS reconhece apenas um aviso de entrada de representação por vez em cada processo. Se um advogado supervisor e um estudante ou recém-formado em direito estiverem atuando juntos, o advogado supervisor preenche o G-28 e indica o estudante ou recém-formado na seção adequada — o estudante não pode enviar seu próprio G-28 de forma independente. Quando a representação muda (por exemplo, um novo advogado assume o processo), um novo G-28 é enviado e substitui o advogado anteriormente responsável. A partir desse momento, o USCIS direcionará todas as comunicações ao novo representante registrado.