对于2026年大多数由律师代理的 USCIS 案件来说，通过 USCIS 代理人账户进行网上申请是更稳妥的默认选择——它可以消除版本日期风险，以及自 July 10, 2026 起可能将技术缺陷转化为不予退费的完全拒绝的纸质签名陷阱。
本文将详细介绍：G-28 何时可以网上申请、何时必须纸质申请，USCIS 网上代理人账户的操作流程是什么，纸质申请在哪些情况下仍是必要选择，以及2026年签名规则（8 CFR 103.2(a)(7)）如何改变了仍在邮寄纸质表格者所面临的风险。
表格 G-28 的实际作用是什么？哪些人需要提交？
律师或经认可的代理人必须提交表格 G-28 (Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative)，以确立其在 USCIS 移民事务中代理当事人的资格。该表格有两个作用：一是证明代理人具备出庭资格，二是告知 USCIS 将通知发送至何处。如果没有正式提交 G-28，USCIS 将直接与申请人沟通，而非通过其律师。
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如果申请人由律师或经认可的代理人代理，案件档案中必须包含有效的表格 G-28（在美国境外事务中则使用表格 G-28I）。这些表格的目的是确立律师或代理人的出庭资格，并清晰记录经授权的沟通对象。该授权涵盖 USCIS、CBP 和 ICE——即国土安全部旗下的全部三个移民机构。
USCIS 同一时间只认可一份出庭通知。律师或经认可的代理人可在程序的任何阶段提交出庭通知。对于每一个希望出庭代理的案件，必须单独提交一份出庭通知。这一点对于处理大量案件的代理人尤为重要：没有一份 G-28 能够涵盖同一当事人的多个待审申请。
对于移民上诉委员会（BIA）的事务，请使用表格 EOIR-27，而非表格 G-28。G-28 仅适用于 USCIS/DHS，将其提交给移民法庭或 BIA 属于用错表格。
G-28 何时可以网上申请？具体操作流程是怎样的？
请将表格 G-28 与相关申请、请愿、动议或上诉一同提交——可通过您的 USCIS 网上账户提交，也可邮寄提交。网上申请：如需代表当事人在线提交表格及 G-28，您必须先创建一个 USCIS 网上账户。代理人账户与当事人账户是相互独立的——代理人不应登录当事人的个人账户。
在许多由代理人代理提交的流程中，律师和当事人不使用同一个 USCIS 账户。律师通过代理人账户或机构账户准备案件材料。USCIS 随后会生成一次性代理人密码或电子邀请。当事人须使用独立的个人账户或公司账户查看草稿、授权表格 G-28，并完成当事人一方所需的签名或声明。当事人完成审核并返回已批准的申请材料后，代理人即可完成剩余的付款和提交步骤。
网上申请也适用于已在审案件的后续出庭。您可以在线为某些待审表格补充提交 G-28。在您的 USCIS 代理人网上账户中，前往"File a Form"，然后在下拉菜单中选择 G-28。当当事人在案件进行中更换律师，或律所需要在初次申请后将监督律师加入案件记录时，此功能尤为实用。
如果当事人希望您代理其此前自行在线提交的案件，您同样可以为该案件单独在线提交 G-28。同样，如果您之前以纸质方式提交过申请，旧案件不会自动出现在新账户中——您可以使用 USCIS 邮寄给您的通知上印有的网上访问码将其关联。
哪些情况下 G-28 仍须以纸质方式提交？
G-28 的网络申请仅在相关福利申请也符合网络申请条件时才可使用。如果主表格——I-485、由申请人提交但类别不符合网络申请条件的 I-130，或其他尚未开放网络申请的表格——必须以邮寄方式提交，则 G-28 也应随同纸质材料一并寄出。请将表格 G-28 与相关申请、请愿或上诉一起提交，它不能单独申请。如果以纸质方式申请，请将已签名的表格 G-28 与主案材料放在同一个邮寄包裹中。
在许多情况下，针对已在审核中的邮寄案件后续提交的纸质材料也需继续以纸质方式寄出。如果您要邮寄与同一事项或表格相关的后续表格 G-28，请寄至案件所在审理机构，或寄至您收到的最近一封通知上的回寄地址。USCIS 的申请须知还要求在邮寄信封上注明"ATTN: G-28"，并附上收据编号，以确保该表格能与正确的档案相匹配。
强制电子申请的规定正在发生变化。美国国土安全部（DHS）发布了一项新的临时最终规则，允许 USCIS 对任何已开放网络申请至少 180 天的移民表格强制要求以电子方式提交。该规则将于 2026 年 8 月 11 日生效。在某一表格变为仅限网络申请之前，USCIS 将至少提前 60 天在其官网上发布通知；无法在线申请的人员可申请困难豁免。截至 2026 年 9 月 1 日，尚未发布任何针对 G-28 的强制电子申请通知——但请在邮寄前查阅 uscis.gov 以获取最新信息。
网络申请与纸质申请：哪种方式更不容易出现被退回的问题？
下表列出了 2026 年 G-28 两种申请渠道之间最重要的操作层面差异。
| 问题 | 在线申请 | 纸质申请 |
|---|---|---|
| 版本日期风险 | 无——USCIS 账户始终使用当前版本 | 高——使用错误版本将导致申请被退回；目前接受的版本为 09/17/18 和 05/23/18 |
| 签名风险（2026 年 7 月 10 日之后） | 低——电子签名仅在通过 USCIS 网络账户完成时有效 | 高——无效的纸质签名（打印姓名、DocuSign、印章）可能导致申请被拒、费用不予退还且无法补救 |
| 页面缺失风险 | 无——系统会阻止不完整的提交 | 确实存在——混用不同版本或页面缺失会导致申请被退回 |
| 收据／确认 | 即时电子确认 | 邮寄收据通知；可能有延迟 |
| 适用范围 | 仅当相关表格符合网络申请条件时才可使用 | 纸质申请的相关表格始终可以使用 |
| 当事人授权步骤 | 当事人必须拥有或创建自己的 USCIS 账户，并通过邀请链接授权代理人 | 当事人在纸质表格上签名；原始手写签名的复印件、扫描件或传真件均有效 |
| 是否可就待审案件申请后续代理出庭 | 是，适用于某些符合网络申请条件的待审案件 | 是，邮寄至案件所在审理机构 |
2026 年纸质 G-28 的有效签名是什么？
2026 年的签名规定是今年影响纸质申请人最重大的操作层面变化。2026 年 5 月 11 日，美国国土安全部发布了一项临时最终规则（91 FR 25479），对 8 CFR 103.2(a)(7)(ii)(A) 进行了修订。该规则自 2026 年 7 月 10 日起生效。此后，如果 USCIS 在受理申请后发现签名无效，可直接拒绝该请愿或申请，保留申请费用，且不给予任何补正机会。
申请被退回与被拒之间存在重要区别。申请被退回意味着申请费用将退还，申请人可以重新提交案件。申请被拒则意味着申请费用不予退还，案件被视为已完全裁决且对申请人不利，唯一的出路是通过表格 I-290B 提出上诉，或以新费用重新申请。根据新规则，上述选择权归 USCIS 裁员所有，且没有任何补救机制。
具体就表格 G-28 而言：USCIS 认可原始手写签名的复印件、传真件或扫描件用于申请目的。这意味着在提交前将湿墨签名扫描后通过电子邮件发送给代理人，用于纸质申请是可以接受的。不可接受的是：许多现代常见的签名方式对于纸质 USCIS 申请是严格禁止的。在 2026 年 7 月 10 日之后使用以下任何方式，将使您的申请面临被立即拒绝的风险：打印姓名（例如"/s/ Jane Doe"）不构成有效签名；除非使用 USCIS 专门授权的网络申请系统，否则不得在纸质表格上使用 DocuSign、Adobe Sign 或其他数字签名软件。
有一项重要例外：表格 G-28 本身并不授权代理人代表个人或法律实体签署请求或其他文件。此外，律师或代理人不得使用授权委托书（POA）代表个人或法律实体签署表格 G-28 来授权其本人出庭代理。律师和当事人均必须亲自签名。
USCIS 政策手册对代理和 G-28 有何规定？
相关政策手册章节为 USCIS Policy Manual, Volume 1, Part D, Chapter 4 — Establishing and Changing Representation。该章节确认了核心规则：如果福利申请人由律师或经认可的代理人代理，案卷中必须包含一份有效的 表格 G-28 (Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative) 或 表格 G-28I (Notice of Entry of Appearance as Attorney in Matters Outside the Geographical Confines of the United States)。
与拒绝后果相关的签名要求详见 USCIS Policy Manual, Volume 1, Part B, Chapter 2 — Signatures，该章节已于 July 10, 2026 依据 Policy Alert PA-2026-03 更新。美国国土安全部于 May 11, 2026 发布了一项临时最终规则，旨在明确 USCIS 处理不符合法规要求的福利申请时的退回或拒绝程序，以更好地执行签名要求。政策手册更新还涵盖对 Section A（签名要求）全文的修订，以及对 Section B（有效签名）第二段和表格的修订。
有一点程序性事项需要特别提醒通过法学院诊所提交申请的人：法学院学生和法学毕业生不得以自己名义提交 表格 G-28，必须由其指导律师或经认可的代理人提交。指导律师或经认可的代理人应按照表格说明在 表格 G-28 上填写法学院学生或法学毕业生的信息，且律师或经认可的代理人与法学院学生或法学毕业生均须在 表格 G-28 上签名。
纸质版 G-28 的当前版本日期是什么？如果使用了错误版本会怎样？
目前接受的纸质版版本日期为 09/17/18。USCIS 即将发布新版本。在此期间，您可以继续使用 09/17/18 和 05/23/18 版本，尽管这些版本已超过有效期。版本日期以 mm/dd/yy 格式印在每页底部——请逐页核对，因为 USCIS 会退回混合版本的申请包。
如果您填写并打印本表格以邮寄方式提交，请确保所有页面底部均清晰显示表格版本日期和页码，且所有页面来自同一版本。若任何页面缺失或来自不同版本，USCIS 可能会退回您的表格。这是严格的退回处理——USCIS 不会对此网开一面。
如果您未正确填写 表格 G-28，USCIS 将不予受理。这意味着 USCIS 会按照您未提交 表格 G-28 的情况处理您的福利申请。基础申请会继续推进，但代理人对 USCIS 而言形同"隐形"——通知只会发送给申请人，律师看不到补件（RFE）截止日期，提交 G-28 的全部意义也就此落空。
注意：USCIS 预计将发布新版 G-28。每次准备申请材料前，请务必直接从 uscis.gov/g-28 下载最新表格，切勿使用本地保存的旧版文件。
关于 FormGuard：我们帮助移民、担保人及代理机构在提交前检查 USCIS 表格中的填写错误。我们发布有关 USCIS 表格、版本日期、补件（RFE）及处理时间的指南，并随 USCIS 政策变化持续更新。
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常见问题
我可以单独提交 表格 G-28，不附带任何其他表格吗？
不可以。表格 G-28 不是独立申请文件——必须与相关申请、请愿、动议或上诉一并提交，可通过网络或邮寄方式提交。如果您需要在已在 USCIS 待审的案件中登记代理，可以通过您的 USCIS 代理账户在线提交后续 G-28（适用于支持在线提交的表格），或邮寄至受理该案件的办公室，并在信封上注明收据号码。USCIS 建议在信封上注明 "ATTN: G-28"，这是一个值得遵循的实用建议，因为 USCIS 每周收到数以千计的申请，需要将表格与正确的档案匹配。如果没有收据号码和正确的地址标注，该表格可能无法与待审案件关联处理。
如果 USCIS 退回或不受理 表格 G-28，我的案件会怎样？
如果 G-28 填写不完整，USCIS 会按照从未提交 G-28 的方式处理相关福利申请。这意味着 USCIS 会将所有往来文件——包括补件通知（RFE）、面试通知、批准通知和拒绝通知——直接寄给申请人，而不是寄给代理律师。对于业务量大的律师事务所来说，这会带来严重的案件管理风险，因为律师可能完全错过回复截止日期。如果 G-28 因版本日期错误或缺少页面而被退回，该表格也不会附加到案件中。补救办法是尽快提交一份更正后的 G-28，并注明收据号码和正确版本，但已经发出的通知无法追溯补发。
我的当事人通过 DocuSign 签署了 G-28。对于纸质提交的案件，这种签名有效吗？
无效。根据于 July 10, 2026 生效的临时最终规则（修订 8 CFR 103.2(a)(7)），DocuSign 及其他电子签名软件生成的签名不适用于纸质提交的 USCIS 表格。纸质申请唯一有效的签名形式是亲笔签名（湿墨签名），或亲笔签名的复印件、扫描件或传真件。只有当事人通过 USCIS 在线账户完成授权时，电子签名才有效。载有 DocuSign 输出结果的纸质 G-28——即使看起来像亲笔签名——现在可能在审批阶段导致申请被拒，且费用不予退还，也无法在原案件基础上重新提交。
事务所里的每位律师都需要单独提交自己的 G-28，还是一份 G-28 可以覆盖整个事务所？
每位出庭律师或经认可的代理人都必须单独提交各自的 G-28 表格。USCIS 在同一案件中一次只承认一份出庭申请。如果指导律师与法律系学生或法学毕业生共同出庭，应由指导律师提交 G-28，并在相应栏目中列明法律系学生或毕业生的信息——法律系学生不能独立提交自己的 G-28。当代理关系发生变化时（例如新律师接手案件），需提交新的 G-28 以替换原代理律师的记录。此后，USCIS 将把所有通知发送给新登记的代理人。