Nếu quý vị nhận được Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng (RFE) đối với một hồ sơ đã nộp kèm Mẫu đơn G-28 (Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative), thì RFE đó sẽ được gửi đến người được ghi tên trong G-28 với tư cách là người đại diện — không nhất thiết là quý vị — và quý vị phải phản hồi đến địa chỉ ghi trên chính RFE đó, không phải đến hòm thư chung của USCIS, trong thời hạn được nêu trong thông báo.
Bài viết này phân tích một tình huống thực tế liên quan đến việc nộp G-28, giải thích chi tiết cách USCIS định tuyến thông báo RFE khi có G-28 trong hồ sơ, điều gì xảy ra khi G-28 có lỗi, cách xử lý tình huống mất liên lạc với người đại diện trước khi hết thời hạn, và những lỗi G-28 phổ biến nhất gây ra vấn đề với các yêu cầu bằng chứng ngay từ đầu.
Tình Huống Thực Tế: G-28 Đã Được Nộp, Sau Đó Nhận Được RFE
Đây là tình huống chúng ta sẽ cùng xem xét. Carlos nộp I-485 (Application to Adjust Status) kèm theo Mẫu đơn G-28 của luật sư. Vài tháng sau, USCIS ban hành một Yêu Cầu Bổ Sung Bằng Chứng. Carlos không bao giờ nhận được RFE qua đường bưu điện — nó được gửi trực tiếp đến địa chỉ của luật sư. Luật sư của anh ấy sau đó đã rời công ty. Thời hạn đang tính từng ngày.
Tình huống này — hoàn toàn có thật về mặt cấu trúc, được trình bày ở đây dưới dạng giả định — minh họa cho rủi ro cao nhất liên quan đến G-28: mẫu đơn này kiểm soát nơi USCIS gửi các thông báo chính thức, nghĩa là một vấn đề với G-28 có thể biến thành vấn đề về thời hạn RFE mà quý vị không hề hay biết. Hiểu cách mẫu đơn này hoạt động là điều bắt buộc, không thể bỏ qua.
Một luật sư hoặc người đại diện được Hội Đồng Kháng Cáo Nhập Cư (Board of Immigration Appeals) công nhận có thể đại diện cho quý vị trước USCIS. Nếu quý vị muốn USCIS liên lạc với người đại diện pháp lý của mình về hồ sơ, quý vị phải nộp Mẫu đơn G-28, Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative. Nếu không có mẫu đơn này, mọi thông báo — kể cả các RFE có thời hạn cứng — sẽ được gửi thẳng đến người nộp đơn hoặc người bảo lãnh.
Hầu hết các RFE bắt đầu từ lỗi mẫu đơn có thể khắc phục được — hãy kiểm tra của quý vị trước khi nộp lại →Một lỗi được hiển thị đầy đủ, miễn phí, trong khoảng một phút — ô điền bị lỗi, vấn đề cụ thể và cách sửa chính xác — cùng với số lỗi khác mà chúng tôi tìm thấy. Báo cáo đầy đủ, với từng lỗi được trình bày chi tiết như vậy, có giá $39. Nếu quý vị tải lên file PDF dạng scan dài hơn 3 trang, hệ thống sẽ bỏ qua bản xem trước miễn phí và chuyển thẳng sang báo cáo có trả phí.
Cách USCIS Định Tuyến Thông Báo RFE Khi Có G-28 Trong Hồ Sơ
Các phiên bản Mẫu đơn G-28 ngày 05/23/18 và 9/17/18 cho phép quý vị cho USCIS biết quý vị muốn nhận thông báo và tài liệu bảo mật theo cách nào. Nếu quý vị chọn gửi thông báo đến người đại diện pháp lý, USCIS vẫn sẽ gửi cho quý vị một bản sao lịch sự. Bản sao đó rất quan trọng — đó là mạng lưới an toàn của quý vị phòng khi văn phòng luật sư bỏ lỡ điều gì đó.
Nếu USCIS ban hành RFE (Request for Evidence — Yêu cầu bổ sung bằng chứng) hoặc NOID (Notice of Intent to Deny — Thông báo dự kiến từ chối), cả quý vị lẫn luật sư của quý vị đều sẽ nhận được. Khi G-28 đã được nộp vào hồ sơ, mọi thông báo chính thức, yêu cầu bổ sung bằng chứng hoặc cập nhật từ USCIS đều được gửi đến cả quý vị và luật sư đại diện. Tuy nhiên, quyền lợi nhận thông báo kép này chỉ có hiệu lực khi G-28 được điền đầy đủ và được chấp nhận. Một G-28 bị trả lại hoặc có sai sót sẽ thay đổi toàn bộ tình huống.
Nếu USCIS không chấp nhận hợp lệ Mẫu đơn G-28 của quý vị, cơ quan này sẽ không gửi bất kỳ thông báo hay tài liệu bảo mật nào đến người đại diện pháp lý của quý vị, và sẽ không công nhận tùy chọn nhận thư mà quý vị đã chỉ định. Trên thực tế, điều đó có nghĩa là luật sư của quý vị sẽ không nhận được RFE — và chính quý vị cũng có thể không nhận được, nếu USCIS chỉ lưu địa chỉ cũ của quý vị trong hồ sơ.
Trở lại trường hợp của Carlos: nếu luật sư của anh ấy rời công ty mà không có G-28 mới được nộp, cần lưu ý rằng luật sư là người đại diện cho đương sự — không phải công ty luật — và USCIS chỉ công nhận một luật sư tại một thời điểm. Dù luật sư có rời công ty, người đó vẫn là luật sư đứng tên trong hồ sơ, trừ khi việc đại diện được rút lại hoặc có một Mẫu đơn G-28 mới cho luật sư khác được nộp đúng quy định. Điều này có nghĩa là về mặt kỹ thuật, luật sư đã rời đi vẫn là người nhận thông báo — và đó chính xác là lý do RFE bị thất lạc.
Hướng dẫn từng bước: Phải làm gì khi nhận được RFE trong hồ sơ có nộp G-28
Dưới đây là cách xử lý đúng từng bước:
- Kiểm tra địa chỉ gửi thư của RFE ngay lập tức. Đừng gửi hồi đáp RFE của quý vị đến địa chỉ hòm thư khóa (lockbox) của USCIS. Thay vào đó, hãy làm theo hướng dẫn trong RFE về nơi gửi hồi đáp. Chính RFE sẽ ghi rõ văn phòng cụ thể — một trung tâm dịch vụ, văn phòng thực địa, hoặc trong một số trường hợp, đường dẫn hồi đáp trực tuyến qua tài khoản myUSCIS của quý vị.
- Chú ý thời hạn ghi trên mặt thông báo, không phải ngày quý vị nhận được. USCIS coi hồi đáp RFE được gửi qua hệ thống trực tuyến của USCIS là đã nhận vào ngày nộp điện tử. Thêm 14 ngày thời gian chuyển phát sẽ được tính cho những người nộp đơn đang cư trú ngoài Hoa Kỳ hoặc khi USCIS gửi RFE từ văn phòng thực địa quốc tế.
- Xác nhận rằng G-28 của quý vị vẫn còn hiệu lực cho hồ sơ cụ thể này. USCIS sẽ công nhận Mẫu đơn G-28 cho đến khi kết thúc vụ việc mà đơn được nộp cho, trừ khi có thông báo khác. Quý vị phải nộp một Mẫu đơn G-28 mới lên Văn phòng Kháng cáo Hành chính (Administrative Appeals Office) nếu quý vị đang nộp Mẫu đơn I-290B (Notice of Appeal or Motion).
- Nếu luật sư của quý vị đã thay đổi, hãy nộp G-28 mới ngay lập tức. Nếu quý vị quyết định chuyển sang luật sư mới, luật sư mới sẽ nộp G-28 lên USCIS, và đơn này sẽ tự động thay thế G-28 của luật sư cũ. Hãy thực hiện việc này càng sớm càng tốt — USCIS có thể đã xử lý hồ sơ trước khi nhận được G-28 mới.
- Hồi đáp mọi yêu cầu trong RFE. Trong thời hạn quy định, quý vị có thể hồi đáp RFE theo một trong ba cách: nộp hồi đáp đầy đủ bao gồm tất cả thông tin được yêu cầu; nộp hồi đáp một phần, trong trường hợp này được coi là yêu cầu ra quyết định dựa trên hồ sơ hiện có; hoặc chọn không hồi đáp, khi đó USCIS sẽ ra quyết định dựa trên hồ sơ đã nộp. Hồi đáp một phần thực chất là chấp nhận bất lợi đối với những mục không được trả lời.
Các lỗi G-28 phổ biến dẫn đến sự cố định tuyến RFE
Bản thân mẫu đơn G-28 khá đơn giản, nhưng tỷ lệ bị từ chối lại cao hơn nhiều người nghĩ. Để USCIS chấp nhận Mẫu đơn G-28 của quý vị, hãy ký bằng bút mực đen — lỗi phổ biến nhất là quên ký tên. USCIS sẽ không chấp nhận tên đóng dấu hoặc tên đánh máy thay cho chữ ký tay. Cả người đại diện lẫn thân chủ đều phải ký: quý vị phải ký ở Part 4, và người đại diện pháp lý của quý vị phải ký ở Part 5.
USCIS sẽ trả lại bất kỳ Mẫu đơn G-28 nào được nộp mà không có đầy đủ thông tin bắt buộc tại Part 2, Item Numbers 1.a. đến 1.d. Các mục này ghi nhận thông tin về điều kiện hành nghề của luật sư hoặc người đại diện — số thẻ luật sư, địa hạt hành nghề và lịch sử kỷ luật (nếu có). Bỏ trống các mục này chắc chắn sẽ bị trả lại. Và khi G-28 bị trả lại, USCIS sẽ gửi toàn bộ thông báo tiếp theo — kể cả RFE — về địa chỉ của người nộp đơn mà không có bản sao cho người đại diện.
Một rủi ro lớn thứ hai: một G-28 không bao gồm tất cả các mẫu đơn trong hồ sơ nộp đồng thời. Nếu luật sư chỉ đính kèm G-28 vào đơn I-140, họ chỉ được công nhận là đại diện cho hồ sơ I-140 đó. Nếu USCIS gửi RFE liên quan đến đơn I-485, RFE đó có thể được gửi thẳng đến người nộp đơn, bỏ qua luật sư và có nguy cơ bỏ lỡ thời hạn. Nộp một Mẫu đơn G-28 hoàn chỉnh cho từng mẫu đơn là bước không thể bỏ qua để được đại diện toàn diện.
Ngoài ra, có một đề xuất thay đổi quy định đáng theo dõi: vào tháng 7 năm 2025, USCIS đã công bố đề xuất sửa đổi Mẫu đơn G-28 trên Federal Register như một phần của đợt sửa đổi thu thập thông tin của cơ quan. USCIS thông báo thêm ba mươi ngày để lấy ý kiến công chúng về đề xuất thay đổi này, với thời hạn đến ngày 12 tháng 1 năm 2026. Tính đến tháng 6 năm 2026, các phiên bản hiện được chấp nhận vẫn có ngày 05/23/18 và 09/17/18. Hãy luôn kiểm tra phiên bản đang được chấp nhận trên trang USCIS Forms Updates trước khi nộp đơn.
Các lý do G-28 bị trả lại: Quy định thực sự nói gì
Hướng dẫn điền mẫu đơn của USCIS và Sổ tay Thực hành AAO cùng ghi nhận những điểm sai sót phổ biến nhất. Bảng dưới đây tóm tắt các lý do trả lại thường gặp, được tổng hợp từ hướng dẫn chính thức của USCIS và Sổ tay Thực hành AAO:
| Loại lỗi | Quy định nêu gì | Hậu quả | Nguồn |
|---|---|---|---|
| Thiếu chữ ký của luật sư | Không chấp nhận tên đóng dấu hoặc đánh máy; bắt buộc phải có chữ ký mực thật | G-28 không được chấp nhận; thông báo chỉ gửi đến người nộp đơn | Hướng dẫn G-28 của USCIS; USCIS Filing Your Form G-28 |
| Thiếu chữ ký của thân chủ | Thân chủ phải tự ký vào Part 4; luật sư không thể ký thay thân chủ bằng G-28 | G-28 bị trả lại; quyền đại diện không được công nhận | USCIS Policy Manual 1 USCIS-PM B.2; G-28 Instructions |
| Thông tin đủ điều kiện ở Part 2 chưa đầy đủ | Items 1.a–1.d. phải được điền đầy đủ đối với luật sư | Bắt buộc trả lại theo hướng dẫn của USCIS | USCIS Form G-28 Instructions (Part 2 Note) |
| Ngày phiên bản không đúng | Hiện tại chỉ chấp nhận các phiên bản ngày 05/23/18 và 09/17/18 | Hồ sơ bị trả lại hoặc quyền đại diện không được công nhận | Trang USCIS Filing Your Form G-28 |
| Một G-28 dùng cho nhiều đơn nộp cùng lúc | Mỗi đơn xin hoặc đơn kiến nghị cần có G-28 riêng | RFE đối với các đơn không được bảo lãnh sẽ gửi cho người nộp đơn, không có bản sao cho luật sư | AAO Practice Manual Ch. 2; USCIS G-28 Instructions |
| Thư trả lời RFE gửi đến lockbox | Cơ sở lockbox không xử lý thư trả lời RFE | Thư trả lời có thể bị bỏ sót; thời hạn có thể bị tính là đã bỏ lỡ | USCIS Tips for Filing Forms by Mail |
Thẩm quyền của Cẩm nang Chính sách: Nguồn gốc các quy định này
Các quy tắc điều chỉnh quy trình RFE được ghi thành văn bản trong Hướng dẫn Chính sách USCIS tại Volume 1, Part E, Chapter 6, Section F (được các nguồn USCIS trích dẫn là 1 USCIS-PM E.6(F)). Theo các quy định, USCIS có quyền tùy nghi ban hành Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng (Request for Evidence) và Thông báo Dự định Từ chối (Notice of Intent to Deny) đối với các yêu cầu phúc lợi nhập cư trong các trường hợp thích hợp. Nếu người yêu cầu phúc lợi chưa chứng minh được đủ điều kiện theo tiêu chuẩn chứng minh áp dụng, cán bộ thường ban hành RFE hoặc NOID để yêu cầu bằng chứng về đủ điều kiện. Tuy nhiên, nếu yêu cầu phúc lợi không có cơ sở pháp lý để được chấp thuận và không có khả năng thông tin bổ sung sẽ tạo ra cơ sở pháp lý, cán bộ thường nên từ chối mà không cần ban hành RFE hoặc NOID trước.
Các quy định về tư cách đại diện xuất phát từ 8 CFR Part 292 (Đại diện và Xuất hiện) và 8 CFR 103.2(a)(3) (điều chỉnh ai có thể hành động với tư cách đại diện). Mẫu đơn G-28 chỉ được sử dụng bởi luật sư và đại diện được công nhận theo định nghĩa tại 8 CFR parts 1.2 và 1292. Chỉ có luật sư, đại diện được công nhận, và sinh viên luật hoặc cử nhân luật làm việc dưới sự giám sát của luật sư hoặc đại diện được công nhận mới được sử dụng Mẫu đơn G-28. Công chứng viên, tư vấn visa, và người chuẩn bị hồ sơ không có giấy phép không được phép ký hoặc nộp G-28 trong bất kỳ trường hợp nào.
Riêng đối với kháng cáo, quý vị phải nộp một Mẫu đơn G-28 mới lên Văn phòng Kháng cáo Hành chính nếu quý vị đang nộp Mẫu đơn I-290B (Notice of Appeal or Motion). Đối với các vụ việc trước Hội đồng Kháng cáo Nhập cư (BIA), hãy sử dụng Mẫu đơn EOIR-27 thay vì Mẫu đơn G-28. Nếu thiếu một trong hai yêu cầu này, người đại diện của quý vị sẽ không được công nhận ở giai đoạn phúc thẩm, dù vụ việc gốc đã có G-28 hợp lệ.
Giải quyết tình huống: Carlos cần làm gì
Hãy khép lại câu chuyện. Carlos phát hiện ra RFE đã được gửi đến địa chỉ của luật sư cũ tại văn phòng luật. Dưới đây là sơ đồ quyết định, được trình bày trực quan:
Nếu Carlos tự đại diện — tức là nộp đơn mà không có luật sư và do đó không có G-28 nào được đính kèm — thì anh ấy là người duy nhất nhận mọi thư từ của USCIS. Trong trường hợp đó, các vấn đề liên quan đến G-28 được mô tả ở trên không áp dụng, nhưng anh ấy vẫn phải trả lời đến địa chỉ ghi trong RFE, giải quyết mọi vấn đề được nêu, và đáp ứng thời hạn đã định. Điều quan trọng là trả lời đầy đủ, đúng hạn, và kèm bằng chứng thuyết phục. USCIS không gia hạn thời hạn trả lời RFE.
Về FormGuard: Chúng tôi giúp người nhập cư và người bảo lãnh kiểm tra các mẫu đơn USCIS để phát hiện lỗi trước khi nộp hồ sơ. Chúng tôi đăng tải hướng dẫn về các mẫu đơn USCIS, ngày phiên bản, RFE và thời gian xử lý, được cập nhật theo từng thay đổi chính sách của USCIS.
Kiểm tra miễn phí xem mẫu đơn USCIS của quý vị có bao nhiêu lỗi nộp hồ sơ
Tải lên mẫu đơn đã điền của quý vị và FormGuard sẽ hiển thị một trong những lỗi nộp hồ sơ — miễn phí, trong khoảng một phút: ô điền bị lỗi, vấn đề cụ thể và cách sửa chính xác, cùng với số lỗi khác mà hệ thống tìm thấy. Báo cáo đầy đủ, với từng vấn đề còn lại được trình bày chi tiết như vậy, có giá $39. Nếu quý vị tải lên file PDF dạng scan dài hơn 3 trang, hệ thống sẽ bỏ qua bản xem trước miễn phí và chuyển thẳng sang báo cáo có trả phí.
Bắt đầu kiểm tra miễn phí →Câu hỏi thường gặp
Nếu luật sư của tôi nhận được RFE nhưng tôi không nhận được bản sao, thời hạn đó có còn ràng buộc tôi không?
Có. Nếu quý vị chọn gửi thông báo đến người đại diện pháp lý, USCIS vẫn sẽ gửi cho quý vị một bản sao tham khảo — nhưng thời hạn trả lời được tính từ ngày ghi trên thông báo RFE, không phải từ khi quý vị cá nhân nhận được bản sao của mình. Nếu quý vị nghi ngờ luật sư của mình đã bỏ lỡ một RFE, hãy liên hệ USCIS theo số 1-800-375-5283 và kiểm tra trạng thái hồ sơ qua tài khoản myUSCIS của quý vị ngay lập tức. USCIS không gia hạn thời hạn trả lời RFE. Bỏ lỡ thời hạn thường dẫn đến việc quyết định được đưa ra dựa trên hồ sơ đã nộp, và điều đó thường có nghĩa là bị từ chối.
Tôi có thể thu hồi G-28 của luật sư và tự trả lời RFE không?
Có, quý vị có thể thu hồi quyền đại diện. Nếu luật sư của quý vị cần rút khỏi hồ sơ, họ có thể thông báo cho USCIS bằng văn bản. Sau khi việc thu hồi hoặc rút lui được xử lý, USCIS sẽ gửi toàn bộ thư từ trực tiếp đến quý vị — người nộp đơn hoặc người bảo lãnh. Tuy nhiên, việc thu hồi giữa chừng khi đang có RFE rất rủi ro — USCIS có thể đã hành động trước khi sự thay đổi được xử lý. Điều rất quan trọng là quý vị phải cung cấp cho USCIS số biên nhận của hồ sơ đang chờ xử lý, vì USCIS nhận hàng nghìn hồ sơ mỗi tuần và có thể đã xử lý hồ sơ của quý vị trước khi nhận được Mẫu đơn G-28 mới. Nếu quý vị gần đến hạn chót của RFE, hãy tham khảo ý kiến luật sư trước khi thu hồi quyền đại diện hiện tại.
Một Mẫu đơn G-28 nộp kèm một đơn có bao gồm toàn bộ hồ sơ di trú của tôi không?
Không. Nếu luật sư chỉ nộp Mẫu đơn G-28 kèm theo I-140, thì họ chỉ được công nhận là đại diện cho đơn kiến nghị I-140 đó. Nếu USCIS gửi RFE liên quan đến I-485, RFE đó có thể được gửi trực tiếp đến người nộp đơn, bỏ qua luật sư. Việc nộp Mẫu đơn G-28 được điền đầy đủ và đúng cách cho mỗi đơn là bước bắt buộc không thể thiếu để được đại diện toàn diện. Mỗi đơn hoặc kiến nghị quý vị nộp đồng thời — I-140, I-485, I-765, I-131 — đều cần có Mẫu đơn G-28 được ký riêng. Và nếu quý vị sau này nộp kháng cáo bằng Mẫu đơn I-290B, quý vị phải nộp Mẫu đơn G-28 mới đến Văn phòng Kháng cáo Hành chính.
Phiên bản nào của Mẫu đơn G-28 hiện được chấp nhận, và tôi kiểm tra ở đâu?
Khi quý vị nộp Mẫu đơn G-28, các phiên bản hiện được chấp nhận có ngày 05/23/18 và 9/17/18. Quý vị có thể kiểm tra các phiên bản được chấp nhận trên trang "Filing Your Form G-28" của USCIS và trên trang USCIS Forms Updates (uscis.gov/forms/forms-updates). USCIS thường xuyên cập nhật mẫu đơn, và việc nộp phiên bản cũ hoặc trộn lẫn các trang từ các phiên bản khác nhau là một trong những lý do trả lại phổ biến nhất. Luôn tải mẫu đơn mới trực tiếp từ uscis.gov ngay trước khi nộp — đừng dùng bản đã lưu từ lần nộp trước.