如果您收到一份补件通知(RFE),而您提交的材料中附有表格 G-28(Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative),那么该 RFE 将发送给 G-28 上列明的代理人,而不一定是您本人。您必须在通知规定的截止日期内,按照 RFE 上注明的地址进行回复,而不是寄往 USCIS 的常规收件信箱。
本文将以一个真实的 G-28 申请场景为例,详细说明以下内容:当 G-28 已存档时,USCIS 如何转发 RFE 通知;G-28 出现错误时会发生什么;如何在截止日期前解决代理关系中断的问题;以及哪些常见的 G-28 错误最容易在补件环节引发麻烦。
情景模拟:G-28 已提交,随后收到 RFE
以下是我们将要讲解的情景。Carlos 在提交 I-485(Application to Adjust Status)时,随附了其律师的表格 G-28。数月后,USCIS 发出补件通知(RFE)。Carlos 始终未收到任何邮件——RFE 直接寄往了他律师的地址。而此时,他的律师已离开了该律师事务所。截止日期正在倒计时。
这个情景在结构上完全源于现实,此处以假设案例的形式呈现,它揭示了 G-28 问题中风险最高的一种情况:表格决定了 USCIS 官方通知的送达地址,这意味着 G-28 出现问题,可能在您毫不知情的情况下演变为 RFE 截止日期危机。了解这份表格的运作方式,不是可选项,而是必修课。
律师或经移民上诉委员会认可的代理人可以在 USCIS 面前代表您。如果您希望 USCIS 就您的案件与您的法律代理人进行沟通,您必须提交表格 G-28(Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative)。若未提交该表格,所有通知——包括有严格截止日期的 RFE——将直接发送给申请人或请愿人本人。
大多数 RFE 都源于可修正的表格错误——在重新提交前,先检查您的表格 →免费查看一个错误,大约一分钟内出结果——包括具体字段、问题所在和精确的修改方法,以及我们还发现了多少其他问题。完整报告会列出每一个问题的详细信息,费用为 $39。如果您上传的扫描版 PDF 超过 3 页,将跳过免费预览,直接进入付费报告。
当 G-28 已存档时,USCIS 如何转发 RFE 通知
日期为 05/23/18 和 9/17/18 的表格 G-28 版本,允许您告知 USCIS 您希望以何种方式接收通知和重要文件。如果您选择将通知发送给您的法律代理人,USCIS 仍会向您发送一份礼貌副本。这份副本非常重要——如果您的律师事务所有所疏漏,它就是您的安全保障。
如果 USCIS 发出 RFE 或意图拒绝通知(NOID),您和您的律师都会收到。G-28 存档后,所有来自 USCIS 的官方通知、补件请求或案件更新,均会同时发送给您和您的代理人。但这种双重送达保障,仅在 G-28 填写完整且已被受理的情况下才适用。若 G-28 被退回或存在缺陷,情况将完全不同。
如果 USCIS 未能正确受理您提交的表格 G-28,它将不会向您的法律代理人发送任何通知或安全文件,也不会认可您可能选择的邮寄偏好。在实际操作中,这意味着您的律师将收不到 RFE(补件通知)——如果 USCIS 档案中只有您的旧地址,您本人也可能收不到。
回到卡洛斯的案例:如果他的律师离开了律所,而没有重新提交 G-28,需要注意的是,代理当事人的是律师个人,而不是律所,且同一时间只有一位律师会被认可。即使律师离开了律所,除非代理关系被正式撤销,或者另一位律师提交了新的表格 G-28,否则该律师在法律上仍是案件的代理律师。这正是 RFE 丢失的根本原因。
分步指南:收到 G-28 申请的 RFE 后该怎么办
以下是正确处理每个步骤的方法:
- 立即核查 RFE 上注明的邮寄地址。请勿将 RFE 回复材料寄往 USCIS 收件箱地址。请按照 RFE 上的指示,将回复材料寄往指定地点。RFE 本身会注明具体的办理机构——可能是服务中心、地区办公室,在某些情况下也可能是通过您的 myUSCIS 账户在线提交的途径。
- 以通知书上注明的截止日期为准,而非您收到通知的日期。对于通过 USCIS 在线系统发出的 RFE,USCIS 以电子提交日期作为收到回复的日期。对于居住在美国境外的申请人,或 USCIS 从境外办公室邮寄 RFE 的情况,应额外预留 14 天的邮寄时间。
- 确认您的 G-28 对本案仍然有效。除非另行收到通知,USCIS 将承认表格 G-28 的效力,直至相关事项办结为止。如果您要提交表格 I-290B(Notice of Appeal or Motion),则必须向行政上诉办公室(AAO)重新提交一份新的表格 G-28。
- 如果您更换了律师,请立即提交新的 G-28。如果您决定更换律师,新律师将向 USCIS 提交一份 G-28,该表格将自动取代原律师的 G-28。请尽早办理——USCIS 可能在收到新 G-28 之前已经对案件采取了行动。
- 对 RFE 中的每一项要求逐一回复。在规定的时限内,您可以通过以下三种方式之一回复 RFE:提交包含所有所需材料的完整回复;提交部分回复(视为请求 USCIS 根据现有记录作出决定);或选择不回复(USCIS 将根据已提交的材料作出决定)。部分回复实际上等同于对未回答事项的放弃。
常见 G-28 错误及其导致的 RFE 路由问题
G-28 本身并不复杂,但出错的频率却超出很多人的预期。为确保 USCIS 受理您的表格 G-28,请使用黑色钢笔签名——最常见的错误就是未签名。USCIS 不接受印章或打印字体代替亲笔签名。代理人和申请人均须签名:您须在 Part 4 签名,您的法律代理人须在 Part 5 签名。
如果表格 G-28 的 Part 2,Item Numbers 1.a. 至 1.d. 中缺少必填信息,USCIS 将退回该表格。这些栏目用于记录律师或代理人的资质信息,包括律师编号、执业辖区及任何纪律处分记录。留空必然导致退件。一旦 G-28 被退回,USCIS 将把此后所有通知(包括 RFE)直接发送给申请人,而不会抄送代理人。
第二个常见误区:一份 G-28 并不能覆盖同时提交的所有表格。如果律师只在 I-140 上附上一份 G-28,USCIS 只会认可其代理 I-140 申请。如果 USCIS 就 I-485 发出 RFE,该 RFE 可能会直接寄给申请人,绕过律师,从而导致错过截止日期。为每份表格单独提交一份填写完整的 G-28,是实现全面代理不可缺少的步骤。
此外,有一项拟议中的规则修改值得关注:2025 年 7 月,USCIS 在《联邦公报》上发布了表格 G-28 的拟议修订版本,作为机构信息收集修订工作的一部分。USCIS 宣布为公众意见征集额外延长三十天,截止日期为 January 12, 2026。截至 2026 年 6 月,目前仍被接受的版本日期为 05/23/18 和 09/17/18。提交前,请务必在 USCIS Forms Updates 页面核实当前接受的版本日期。
G-28 被退回的原因:规则到底是怎么说的
USCIS 表格说明和 AAO 实务手册共同记录了最常见的问题所在。下表汇总了来自 USCIS 官方说明和 AAO 实务手册的常见退件原因:
| 错误类型 | 规则说明 | 后果 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 律师签名缺失 | 不接受印章或打印字体;须为原始墨水签名 | G-28 不被接受;通知仅发送给申请人 | USCIS G-28 Instructions;USCIS Filing Your Form G-28 |
| 缺少客户签名 | 客户必须亲自在 Part 4 签名;律师不得凭 G-28 代替客户签名 | G-28 被退回;代理关系不被认可 | USCIS Policy Manual 1 USCIS-PM B.2;G-28 Instructions |
| Part 2 资格信息填写不完整 | 律师必须完整填写 Items 1.a–1.d | 依据 USCIS 说明,必须退回 | USCIS Form G-28 Instructions(Part 2 Note) |
| 表格版本日期有误 | 目前仅接受版本日期为 05/23/18 和 09/17/18 的表格 | 申请被退回或代理关系不被认可 | USCIS Filing Your Form G-28 页面 |
| 用一张 G-28 对应多个同时提交的表格 | 每份申请或请愿书都需要单独提交一张 G-28 | 未覆盖表格的证据请求通知(RFE)直接发送给申请人,律师不会收到副本 | AAO Practice Manual Ch. 2;USCIS G-28 Instructions |
| RFE 回复寄送至锁箱地址 | USCIS 收件箱不受理 RFE 回复文件 | 回复可能被漏收;截止日期将被视为已错过 | USCIS Tips for Filing Forms by Mail |
政策手册的权威依据:这些规则从何而来
关于 RFE 程序的规则,载于 USCIS Policy Manual Volume 1, Part E, Chapter 6, Section F(在 USCIS 文件中引用为 1 USCIS-PM E.6(F))。根据相关法规,USCIS 有权在适当情况下,就移民福利申请发出证据请求通知(RFE)和拟拒绝通知(NOID)。如果申请人尚未依照适用的证明标准证明其资格,审核官员通常会发出 RFE 或 NOID,要求提供资格证明材料。但是,如果该申请在法律上没有获批依据,且补充任何材料都无法确立法律依据,官员通常应直接作出拒绝决定,而无需先发出 RFE 或 NOID。
代理规定源自 8 CFR Part 292(代理与出庭)和 8 CFR 103.2(a)(3)(规定哪些人可以担任代理人)。表格 G-28 仅供 8 CFR 第 1.2 条和第 1292 条所定义的律师及经认可的代理人使用。只有律师、经认可的代理人,以及在律师或经认可代理人监督下工作的法律学生和法律院校毕业生,才可以使用表格 G-28。公证员、签证顾问及无执照的代办人在任何情况下均不得签署或提交 G-28。
对于上诉事项,如果您正在提交表格 I-290B(Notice of Appeal or Motion),则必须向行政上诉办公室(Administrative Appeals Office)单独提交一份新的表格 G-28。对于移民上诉委员会(Board of Immigration Appeals,BIA)受理的事项,应使用表格 EOIR-27,而非表格 G-28。如果缺少上述任一要求,您的代理人在上诉阶段将不会被认可,即使原案件已有有效的 G-28 也不例外。
解决方案:Carlos 应该怎么做
我们来理清思路。Carlos 发现 RFE 被寄到了他前任律师所在律所的地址。以下是决策路径,请参见下方示意图:
如果 Carlos 是自行申请——即在没有律师的情况下提交表格,未附 G-28——那么他是所有 USCIS 通知的唯一收件人。在这种情况下,上述 G-28 相关的复杂问题不适用,但他仍必须按照 RFE 上列明的地址回复,逐一回应所有提出的问题,并在规定的截止日期前完成提交。关键在于:回复必须完整、及时,并附上有力的证据。USCIS 不对 RFE 回复截止日期给予延期。
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如果我的律师收到了 RFE,但我从未收到副本,截止日期对我仍然有约束力吗?
是的。如果您选择将通知发送给您的法律代理人,USCIS 仍会向您发送一份礼貌性副本——但回复截止日期从 RFE 通知上注明的日期起算,而非从您本人收到副本的日期起算。如果您怀疑律师漏收了 RFE,请立即拨打 1-800-375-5283 联系 USCIS,并通过您的 myUSCIS 账户查询案件状态。USCIS 不对 RFE 回复截止日期给予延期。错过截止日期,通常意味着 USCIS 将依据已提交的材料直接作出决定,而这往往会导致申请被拒。
我可以撤销律师的 G-28 授权,自己回复 RFE 吗?
可以,您可以撤销代理授权。如果您的律师需要退出案件,他们可以书面通知 USCIS。一旦撤销或退出申请处理完毕,USCIS 将直接向您(申请人或请愿人)寄送所有往来函件。但是,在收到证据要求通知(RFE)期间撤销代理风险较高——USCIS 可能在变更处理完成之前已经采取了行动。非常重要的一点是:您必须向 USCIS 提供待处理案件的收据编号,因为 USCIS 每周收到数以千计的申请,在收到您新提交的 G-28 之前,可能已经对您的案件做出了处理。如果 RFE 截止日期临近,请在撤销当前代理之前先咨询律师。
随一份表格提交的 G-28 是否涵盖我整个移民案件?
不涵盖。如果律师只在 I-140 上附上一份 G-28,那么他们仅被认定为 I-140 请愿的代理人。如果 USCIS 就 I-485 发出 RFE,该 RFE 可能会直接发给申请人,绕过律师。为每份表格单独提交一份填写完整的 G-28,是获得全面代理的必要步骤,没有例外。您同时递交的每份申请或请愿——I-140、I-485、I-765、I-131——都需要各自签署的 G-28。如果您之后使用 表格 I-290B (Notice of Appeal or Motion) 提出上诉,还必须向行政上诉办公室(Administrative Appeals Office)另行提交一份新的 表格 G-28。
目前接受哪个版本的 表格 G-28?在哪里可以核实?
提交 表格 G-28 时,目前接受的版本日期为 05/23/18 和 9/17/18。您可以在 USCIS 的"Filing Your Form G-28"页面以及 USCIS 表格更新页面(uscis.gov/forms/forms-updates)上核实所接受的版本。USCIS 会频繁更新表格,提交过时版本或混用不同版本的页面是被退回的最常见原因之一。请务必在提交前直接从 uscis.gov 重新下载最新表格,不要使用之前申请时保存的旧副本。